用科学发展观指导绵阳旅游产业发展

                              用科学发展观指导绵阳旅游产业发展
                                              绵阳市旅游局机关党总支书记  覃天沛
    发展旅游产业是为了不断满足人们日益增长的物质精神文化的需要。要实现绵阳旅游又好又快的发展，必须把科学发展观贯彻落实到旅游产业发展中去。
                             突出科技旅游特色，培育绵阳旅游品牌
    市委、市政府按照“走近‘两弹一星’、探源李白文化、体验原始山水、休闲神奇绵阳”的旅游发展思路，积极打造六大精品景区，推动绵阳旅游业的跨越式发展。但是，绵阳旅游特色还未显现，缺乏在全省、全国叫得响的旅游品牌。下一步应突出以科技为特色的城市旅游，着力培育绵阳旅游品牌。绵阳市是被国务院命名的中国科技城，在全国独一无二。只要紧紧抓住这一优势，突出科技特色，以创建全国科技（工业）旅游示范基地为契机，加快发展科技旅游，就能形成具有核心竞争力的旅游优势。我市科技旅游要以科技博物馆、中华科学家公园为科技旅游的龙头，整合中物院科技馆、长虹科技馆（包括彩电生产线、空调生产线）、“827”风洞、中国两弹城邓稼先旧居等旅游景点。绵阳科技博物馆应在完善娱乐风洞、数字球幕影院的旅游接待设施的基础上，按照经专家评审后的博物馆布展方案，加快科技博物馆的布展，尽早对游客开放。中华科学家公园要在完善四大发明广场旅游服务设施的基础上，加快二期工程建设，通过雕塑展示中华上下五千年约100名科学家的风采，突出互动性、参与性、趣味性和娱乐性，让游客在游览活动中认知科学，普及科学知识。同时，还应将九洲、新晨动力、光友薯业按全国工业旅游示范点的标准进行规划建设，将农科区佳昊农业、绿点农业和涪城区龙门镇小桥村打造成全国农业旅游示范点。
    要坚持把科技旅游与城市旅游相结合，城市的雕塑要突出科技城特色。城市旅游的发展要深入挖掘绵阳的历史文化内涵和现代科技特色，重点抓好富乐山景区、绵阳三江会客厅、西山风景区和仙海水利风景区的打造。富乐山景区坚持以三国文化为主线，按照国家4A级景区标准进行打造，与绵阳科学家公园、科技博物馆、李杜祠、芙蓉汉城特色餐饮一条街、越王楼相互呼应、融合，将成为绵阳城市一个新的亮点。“绵阳会客厅”的规划和建设，应将李白文化融入其中，在三江两岸20公里沿线河堤道路、绿地展示李白文化的精神内核，以“蜀道难”为主题，分为酒与月亮、崇尚自然、人情友情、故园情结几个部分，修建一个表现盛唐风貌的功能性建筑，通过诗、酒、体育、演出等多方面予以体现，绵阳会客厅建成后，南山公园、桃花岛、江上旅游等将成为绵阳独特的城市景观。
                                   旅游景区的规划与管理，要体现人与自然和谐发展
    开展旅游发展规划和建设，要认真处理好旅游资源开发与生态环境保护的关系，处理好旅游开发与文物保护的关系，处理好人与自然和谐发展的关系，坚持开发与保护并重、生态效益与经济效益双赢的原则，修订和完善《绵阳市旅游发展总体规划》，规划要注重资源整合，力求富有创意、突出特色、体现个性、展示文化。景区规划要注重特色，体现自然景观的独特风貌和旅游景区的独特魅力，并严格按照规划实施。特别是自然保护区、森林公园、重点文物保护单位的核心区不能建宾馆饭店，景区建筑物、道路、旅游设施要与当地自然环境相协调。市县旅游部门要把好规划关，从源头上杜绝盲目开发和低水平的重复建设。对已建成开发的景区，要通过创建A级景区为平台，科学制定最佳游客接待量和游览线路，优化旅游环境。要整治景区及周边环境，切实解决好排污、卫生、噪音等问题，改变脏乱差现象，美化旅游环境。要加快景区内交通、通讯等基础设施建设，增设景区内的停车场所和游人休息服务设施，设立标准、科学、美观的标识、标牌，使景区服务设施齐全、功能完善、运行良好。要通过设立告示牌和导游讲解等多种方式，教育引导游客爱护动植物，爱护文物，不乱丢垃圾，做文明旅游者。
                                   积极开展创建绿色饭店活动
    创建绿色饭店，要求饭店将环境管理作为饭店经营管理的重要内容，以环境保护为出发点，调整饭店的发展战略、经营理念、管理模式、服务方式，倡导绿色消费。我市已在星级饭店中开展创建绿色饭店活动，提高饭店从业人员的环保意识，有效地落实各项节能减排措施。积极使用节能灯具，落实公共建筑夏季空调室内温度不能低于26℃，冬季不高于20℃的要求。使用国家推荐的节水型器具和设备。饭店在不影响产品及服务质量的前提下，尽量减少产品体积，简化包装，以达到降低成本、减少垃圾的目的。在征得客人同意的前提下，对同一客人的床单、毛巾、牙刷等用品可多次使用，床上用品使用棉织品。餐厅的菜品原料实行定点采购，提供绿色健康食品。
                              认真研究解决旅游购物和旅游娱乐两条短腿的问题
    在旅游的吃住行游购娱“六大要素”中，购物是旅游经济中最活跃的因素。而我市的旅游购物和旅游娱乐一直是制约旅游经济效益的薄弱环节。据统计，我市2006年旅游购物收入仅占旅游总收入的12.9%，与旅游发达城市的30%相比差距很大。旅游娱乐收入仅占6.79%。我市旅游景区商店卖的旅游商品，基本上都是全国各地都有的“大路货”，缺乏地域文化和景区特色。要提高我市旅游收入，转变旅游经济增长方式，发展旅游商品和旅游娱乐的潜力很大。在旅游商品开发方面，一是应强化政府主导作用，树立“政府主导、社会参与、市场开发”的理念，进一步强化旅游商品协调机制，积极从工商、税收、价格、贷款等方面对旅游商品的开发、产销给予一定的优惠和扶持，为旅游商品生产和销售企业创造一个有利于大发展的外部环境。二是着力抓好旅游商品设计，围绕绵阳历史文化、名人名胜、民族风情、城市景观、科技之光、景区特色，激发旅游企业、专家学者、社会各界人士参与旅游商品设计的积极性，鼓励优秀的新商品脱颖而出。三是抓好开发，我市旅游商品开发主要立足于工艺品、农副土特产品、纪念品、收藏品四大类型，开发的旅游商品要体现代表性、特色性、纪念性、实用性、大众性、文化性、传承性、便携性。在产品品种上形成类别齐全、琳琅满目的局面。四是抓好旅游商品市场建设，应将旅游商品市场建设纳入城市规划、景区规划中去。建议在绵阳城区铁牛广场或李杜祠附近规划建设集购物、娱乐、餐饮于一体的旅游服务中心，整合全市的旅游商品，促进旅游商品的消费。各旅游景区都要在出入口建立旅游购物场所，出售本景区的特色商品。五是实施旅游商品品牌战略，强化品牌意识，做好商标注册工作，打造绵阳旅游商品精品。六是要加强旅游商品市场监管力度，严禁对旅游商品生产企业乱摊派、乱收费、乱罚款，切实减轻旅游商品生产企业负担，严厉打击销售假冒伪劣商品，规范旅游商品交易秩序，促进旅游商品市场健康发展。在旅游娱乐方面，一是抓好绵阳城区夜间的文娱演出活动。以绵阳艺术剧院为主体，打造一台突出绵阳科技城、李白文化、文昌文化、大禹文化、嫘祖文化以及白马藏族、羌族风情等文化内涵于一体的文娱晚会，在旅游旺季定点演出，丰富在绵过夜游客的文娱生活。二是积极支持绵阳市钧天古乐团、绵阳市白马艺术团等民间艺术团体为游客演奏洞经音乐和表演太极功夫、白马风情、地方歌舞。三是各旅游景区突出自身特色开展喜闻乐见的、吸引游客参与的文化娱乐活动。
                             加强规范化管理，全面提升旅游服务质量
    加强旅游市场监管，规范旅游市场秩序，健全旅游市场综合治理机制，开展旅游安全、旅游宗教、旅游购物场所、非法旅游中介及旅行社门市部的专项整治，严厉查处涉及“零负团费”、“黑社”、“黑店”、“黑车”、“黑导”，虚假旅游广告等各类违法违规行为。扎实推进旅游诚信体系建设和标准化服务，积极引导游客理性消费，维护旅游者合法权益。建立旅游企业信誉等级评估、公告体系和违规记录公示制度，完善旅行社诚信经营机制。通过市旅游协会旅行社分会，引导会员单位签订《诚信经营承诺书》，把杜绝经营“零负团费”作为主要承诺内容之一，对恶意竞争扰乱旅游市场秩序的旅行社进行曝光和经济处罚。加强对旅游运输市场的监督管理，查处旅行社违规租用旅游客运车辆的行为，并认真研究解决我市缺少中小型旅游车的问题。严格按国家标准开展饭店评星、A级景区评定和星级饭店复核、旅行社年检、导游年审工作，树立绵阳旅游的良好形象。
                             坚持以人为本，促进和谐社会建设
    以游客的需求为导向，充分考虑游客的消费热点、消费方式和消费习惯，大力开发符合市场需求，具有市场生命力和竞争力的旅游产品。以游客的满意为标准，充分体现对游客的关心和爱心，努力营造充满人文关怀的旅游环境，不断提高旅游服务质量。要抓好旅游行政管理人员的培训和旅游企业管理人才的培养，加强导游人员、景区讲解员队伍建设，抓好旅游企业员工的技能培训，不断提高旅游从业人员素质。完善建立和完善旅游人才激励机制，认真落实旅游从业人员的社会养老保险和医疗保险等社会保障，进一步优化人才环境，为各类旅游人才施展才华创造良好的政务环境、工作环境、服务环境和创业环境。