“四化”同步—县域经济突破着力点

“全市县域经济突破工作紧紧围绕市委、市政府‘着力六个突破、力争四年翻番’的战略部署，始终坚持以发展为载体，以同步小康为目标，走市县区一体化发展道路，努力为泸州率先实现次级突破打牢底部基础。”谈到泸州如何夯实底部基础，发展壮大县域经济，构筑多点多极支撑的牢固基石，市委农工办副主任曾一平这样告诉记者。

据介绍，上半年，泸州全市实现GDP541.3亿元，增长11.3%；全社会固定资产投资完成405.3亿元，增长34.2%；财政收入完成52.8亿元，增长19.0%；实现规模以上工业增加值245.4亿元，增长11.8%；实现社会消费品零售总额187.1亿元，增长14.8%；农民人均现金收入实现4514元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入实现11831元，增长10.9%。

“四化”同步为着力点

“上半年，我们牢牢把握县域经济突破的着力重点与关键环节，坚持信息化与工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，统筹城镇化和农业现代化协调发展，促进‘四化’同步发展。”曾一平说。

一是加快推进新型工业化。坚持工业主导地位不动摇，突出工业园区、主导产业和骨干企业三个重点，通过抓优势产业发展、抓新兴产业培育、抓重点项目建设、抓节能降耗减排、抓企业协调服务，着力“九大产业”发展，做大产业、做强企业，有力提升全市县域经济的总体实力。1-6月，全市规模以上工业实现增加值245.4亿元，增长11.8%。

二是加快推进新型城镇化。突出江南新区、临港产业物流园区建设重点，以城市总体规划为引领，进一步完善片区控规和专项规划，加快城市重点项目建设，扎实推进29个重点小城镇建设、新村聚居点建设和农村危房改造，着力构建以中心城区为核心、以县城为纽带、以中心场镇为基础的“一主四副多点”新型城镇体系，城镇化进程进一步提速，中心城区建成区面积进一步扩容。纳溪区坚持城市向东发展，扎实推进麒麟新城建设，加快融入核心城区步伐。

三是加快推进农业现代化。抢抓全省现代农业、现代林业、现代畜牧业重点县建设契机，坚持以农民增收为核心，以农业项目建设为抓手，着力夯实农业发展基础，大力推进产业基地建设，创新实施农业园区建设，扎实推进第二轮省市级新农村示范片建设，强力实施“七大扶贫攻坚行动”，稳步推进农村产权制度改革，加快全市现代农业发展。上半年，全市实现农业增加值52.3亿元，同比增长3.3%。江阳区、纳溪区、合江县启动现代农业园区建设3个。

培育县域经济主体

泸州按照“非禁即入”原则，吸纳、激活、盘活各类民间资本，推进民间投资项目的建设和储备，鼓励各类民间资本依法进入基础设施、公用事业等行业和领域。健全服务体系，营造有利于民间投资的良好环境，充分释放社会各界的创业能量。对民营企业在投资核准、融资服务、土地使用等方面与其他所有制企业实行同等待遇。引导民营经济集聚、集中、集约发展。发展商会经济，支持泸商回乡投资兴业，提升民营经济的实力和水平。

曾一平说，今年是泸州“项目落地见效年”，为发挥重点项目对区、县经济社会发展的支撑带动、基础性和指导性作用，我们按照“稳定增势，高位求进”的基调和“四个一批”的工作要求，督促各区县加快项目建设进度，狠抓项目落地。

2013年度4县3区牵头的127个市级重点项目，上半年计划投资143.9亿元，实际完成投资202.4亿元，占年度投资计划62.4%，顺利实现“双过半”。

创新机制助推突破

“为助推全市县域经济突破发展，我们不断地创新机制。以产业招商为重点，以招大引强为突破，以项目落地为重心，以央企、知名民企、上市公司为招引重点，进一步抓实、抓好招大引强工作。”曾一平介绍说。

今年上半年，全市新签订5亿元及以上重大项目38个，投资总额354.1亿元；新履约市外国内项目503个，增长38.57%，其中，1亿元及以上项目177个，5亿元及以上项目31个，10亿元及以上项目2个。

另外，创新投融资机制，进一步完善融资平台，充分发挥市金融办的联系纽带作用，建立健全金融联席会议制度，强化银—政—企合作，积极争取金融机构进一步加大对经济社会发展的信贷支持。上半年全市银行机构存款余额1335亿元，增长18.8%；贷款余额720.8亿元，增长23.8%，贷款增幅位居全省前3位。（四川经济日报记者 庞玉宇）