关于助力民营经济健康发展高质量发展的思考

 5月8日，绵阳市召开优化营商环境大会，“五大行动”、“四个坚持”学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央、国务院、省委、省政府有关决策部署，以更高标准、更大力度、更实作风推进营商环境建设，全力打造市场化、法治化、国际化营商环境，更好护航绵阳经济社会高质量发展。新征程上，民营经济是实现中华民族伟大复兴的重要力量。一段时间以来，由于多重因素的影响，社会上出现了一些不利于民营经济加快发展的杂音噪音。在部分民营企业中间也存在着对国家政策的不正确认识和不准确理解，一定程度上影响了民营企业发展的积极性。习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们要始终把民营企业和民营企业家当作自己人，营造公平竞争的市场政策、法治环境，真正实现平等使用资源要素、公平参与市场竞争，同等受到法律保护，确保各类企业权利平等、机会平等、规则平等，真正在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导，从而更好地培育和激发民营企业活力提供土壤，更大程度地释放民营经济的发展潜力。

一、要大力提振民营企业发展信心破难题

近年来，各级政府出台改善营商环境的各项措施，减税降费、融资支持、资金纾困等支持和减负措施陆续出台，在困难时期帮助民营企业跨过难关。但也要看到，民营企业受各种不确定因素影响信心有所不足，在制度、法律、政策、舆论上不一视同仁对待各类经营主体，不利于其稳定预期，重塑信心，再闯再投，特别是公平竞争问题还没有得到根本性解决。当前民营企业尤为渴望的，就是营造公平竞争环境，让民营与其他经营主体拥有同等竞争机会。

在市场准入上，实施市场准入负面清单制度。要排查清理各类显性和隐性壁垒，在能源、铁路、通信、旧城改造、新基建等基础设施，社会事业领域进一步引入市场竞争机制，消除“起点不公平”，反对地方保护和行政垄断，破解制约民间投资的堵点问题，为民企开辟更多发展空间，使其充分发挥作用。

在要素使用上，资金、土地、电力等基础生产要素的提供应一视同仁。要健全市场化要素价格形成和传导机制，重点解决金融机构对民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题，提高贷款需求响应速度和审批时效，扩大对民营企业的有效金融供给。

在法律保障上，全面梳理涉企法律法规和政策性文件。要清理和修订违反公平开放透明市场规则和政策规定；健全执法司法对民营企业的平等保护机制，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷；把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志谋划长远发展；要加强思想政治引领，引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个加快”的方针政策，消除顾虑，放下包袱，大胆发展。

二、要扎实推进民营经济高质量发展挑重担

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。民营企业家投身高质量发展，需要主动作为、攻坚克难，转变发展方式，调整产业结构，转化增长动能，坚守主业，做强实业，带领企业走向更加辉煌的未来。

首先，要有“跳出舒适区”的勇气，抓住机遇主动突破。大胆试、大胆闯，摸准行业规律，做经济社会发展的“探路者”，主动带领企业开拓新蓝海，自觉走高质量发展新路子。

其次，永葆百折不挠，坚韧不拔的必胜信念。有能力、有条件的民营企业要加强自主创新，在推进科技自立自强和快科技成果转化中发挥更大作用，要激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与国家、省、市重大工程、重点产业链供应链项目建设。依法规范和引导各类资本健康发展，有效防范化解系统性金融风险，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。新征程上，民营企业家要正确认识不确定性，善于在不确定性中发现确定性，也应保持定力，迎难而上，在用足用好各项改革红利的条件下完整、准确、全面贯彻新发展理念，勇于担当，善于作为，带领企业奋力创造出不负时代的业绩，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。

三、要积极引导民营企业履行社会责任走前列

民营经济的健康发展离不开党和国家的关心支持，民营企业有责任有义务，成为高质量发展的创新者、社会财富的创造者，服务国家发展，助力共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任。民营企业家要增强家国情怀，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强先富带后富，促进共同富裕的责任感和使命感。民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平，惠及全体员工。新征程上，民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。要继承弘扬中华民族传统美德，积极参与兴办社会公益慈善事业，做到富而有责、富而有义、富而有责。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史，要发挥主观能动性，以更加广阔的视野规划自己的事业，与时代的要求和同频共振，与人民的需求同声相应，切实提高核心竞争力，打造更多利国利民的产品与服务，为实现民营经济健康发展、高质量发展构建新发展格局，中国式现代化贡献更大更多力量。（作者：黄胜  王腾   李艺）