“七个坚持”奋力谱写新时代生态文明建设新篇章
党的二十大报告指出：“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在让人与自然和谐共生的高度谋划发展”。“十四五”时期，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型，实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。四川坚持以习近平生态文明思想为指导，以推进美丽四川建设为目标，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、环境整治、生态修复与保护、应对气候变化协同降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，以生态环境高水平保护推动高质量发展，为全川人民创造更为健康、幸福、和美的高品质生活。
一、坚持产业调整优化为牵引，大力发展绿色低碳产业
人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策，顺应自然，保护生态的绿色发展才是新时代的“底色”。要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，充分发挥生态环境保护的引领，优化和倒逼作用，促进产业结构、能源机构、交通运输机构、用地机构调整。扎实做好碳达峰、碳中和相关工作，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，大力深化全国碳排放权交易市场建设。坚决遏制高耗能、高排放、低效益项目上马，加快绿色低碳技术攻关和推广应用，推动传统产业优化升级，培育绿色低碳新动能；要积极培育一批具有国际竞争力的大型节能环保龙头企业，推动重点技术、装备产业发展；要推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系；要发展循环经济，推动可再生资源清洁回收，规模化利用和集聚化发展。
二、坚持强化政策保障为支撑，大力推动生产方式转向
发展方式绿色转型离不开政策保障，绿色标准体系也是引领生产生活方式绿色转型的重要手段。首先，要完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策，加大绿色低碳产业、产品、技术等政策支持。其次，健全“双碳”标准，完善碳排放统计核算体系，补齐基础制度短板，推动能源消耗总量和强度调控，加快推动实施碳排放总量和强度“双控”制度。再次，还要引导企业加大绿色转型投入，积极研发和引进前沿绿色低碳技术，提升绿色制造水平，推动形成绿色转型的社会环境。
三、坚持生态污染治理为重点，大力提升人居环境水平
要巩固污染防治攻坚战成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度，延伸深度，拓展广度，以更高标准打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要强化多污染物协调控制和区域协调治理，加强细颗粒物和臭氧协调控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，建设美丽河湖。推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。稳步推进“无废城市”建设，加强新污染物治理。推动污染治理向乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，大力改善人居环境。
四、坚持生态保护修复为抓手，大力维护生态环境安全
生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续发展的重要保障。要从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，完善自然保护地、生态保护红线监管制度，实施生物多样性保护重大工程，强化外来物种管控，持续提升生态系统质量和稳定性。要不断完善环境风险常态化管理体系，紧盯危险废物，尾矿库、化学品等高风险领域，强化环境风险预警防控与应急，最大限度降低各类突发事件对生态环境的负面影响，统筹实施生态保护与修复，切实维护生态安全。
五、坚持区域协同治理为路径，大力提升生态治理效果
要加强跨区域生态环境治理，协同编制生态保护修复规划地方立法和补偿机制，把长江、黄河上游打造成最美的生态河流，让巴山蜀水更加秀丽安澜。协作推进绿色转型创新驱动，把长江上游打造成绿色低碳发展示范区，让天府之国更加富足安宁，川渝联合共推流域内清洁化改造，制定分布降碳方案，扩大共建无废城市成果，联合开展绿色项目遴选认定和推荐工作。构建长江上游技术创新体系，组建产学研绿色技术创新联盟，加快绿色低碳科技革命，建立跨区域科技创新治理联动机制。加强流域产业分工协作，完善绿色低碳产业扶持政策，协调推进优质产业补链强链延链。构建高效、清洁、低碳环保的绿色生态体系。共同建设长江国家文化公园，共同开展沿江城市更新活力，共同提升公共服务水平。加强长江、黄河生态保护补偿奖励资金投入和生态保护补偿政策创新，做好综合补偿、市场化多元化补偿、生态保护补偿与价值实现协同等工作，加快推进长江、黄河全流域生态保护补偿机制建设。从长江、黄河全流域“一盘棋”角度推动全流域共同建立、参与补偿机制。
六、坚持经济生态互促为目标，大力提升经济发展质效
要针对各地区发展定位和发展规划，加大有效投资，激活需求，以城乡一体化，都市圈同城区发展为着力点，加快构筑区域经济高质量发展动力体系，以高端化、智能化、绿色化为方向，建设具有区域特色的现代化产业体系，特别是在当前经济转型和技术条件下，各地地区应紧盯数字经济特征、趋势，抢抓数字经济发展机遇，通过大数据、云计算、工业互联网技术等渗透应用推动传统优势产业升级，将资源优势转化为绿色低碳发展优势，充分发挥绿色产品生产、场景应用、大数据开发等产业优势，着力打造区域高质量发展新引擎。
七、坚持生态文明思想为引领，大力营造全民参与氛围
总书记强调：“我们要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，拒绝奢华和浪费、形成文明健康生活风尚”。美丽中国是人民群众共同参与、共同建设、共同享有的事业，要建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系，把建设美丽中国转化为每一个人的自觉行动，要深入学习好、落实好习近平生态文明思想，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态优美的文明发展道路，加快形成节约资源和保护环境的社会氛围，以产业结构、生产方式、生活方式变革带动绿色低碳发展提质，全民共同参与，努力为自然生态留下休养生息的时间和空间。
绿色转型，低碳驱动，让天更蓝、水更碧、土更净。相信在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下，四川的绿色发展之路一定会越走越宽广，永续发展的美好家园将越来越美丽。（作者：黄胜 秦超 冉庆 杨正春）
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