三台县委编办借助乡镇机构改革工作，围绕服务全县当前及今后一段时期面上工作、重点工作，调机构、定编制、建机制，增强基层发展后劲，铸就乡村振兴引擎。
（一）机构重塑，夯实振兴产业基石。一是围绕全国生猪调出大县的产业优势，构建全覆盖全流程动物防疫体系。对撤销乡镇的畜牧兽医站编制统筹调配、全额下达，确保畜牧兽医领域人才队伍稳定，优先满足全县传统农业散养户的发展需要，重点突出对枫叶牧场、明星牧业等一批龙头养殖企业生产的全流程服务。二是围绕“3+2”现代农业产业体系，全面升级农业服务功能定位。各乡镇统一设置农业综合服务中心，在技术推广、病虫害防治等基础功能之上，进一步整合农村合作经营、农业品牌培育等核心功能，提升农业服务供给水平，适应麦冬、藤椒、生猪三大特色产业以及粮油、蔬菜两大基础产业规模化、标准化、产业化转型需要，顺势培育一批现代农业产业园区。三是围绕“2+1”工业主导产业，提升优势区域融血造血功能。在芦溪、永明等一批初具产业规模和交通区位优势明显的乡镇先行设置投资促进服务中心，提升基层政府招商引资、项目包装和跟踪服务能力，致力为投资者提供“全方位、一站式”跟进服务，营造尊商、亲商、安商、富商的政务环境。
（二）编制优化，注入振兴发展活力。一是立足县委“五路共进、全域振兴”发展格局，推动有限编制资源向核心乡镇倾斜。贯彻机构编制“五个不减少”的刚性约束，统筹乡镇编制基本盘，根据调整后的人口、经济、幅员面积等主要指标，科学测算各乡镇用编需求，对西平、芦溪2个县域副中心以及古井、塔山等4个区域中心在编制保障上予以适度倾斜。二是立足理顺县乡两级条块关系，最大限度减少县级部门对乡镇事务的直接干预。按照“能放则放、应放尽放”的工作原则，将水利、村镇建设等与群众生产生活联系紧密的4家派驻事业单位的职责、人员、编制打捆下放，乡镇事业编制总盘增幅达到85%，对于继续实行派驻体制的明确由乡镇负责日常管理与考核，强化基层话语权。三是立足拓宽基层干部晋升渠道，激励广大干部担当作为。按照乡镇类别划分，严格设置领导职数，通过留任、新增、交流、晋升、保留待遇“五个一批”的方式解决干部安置问题，确保干部队伍稳定。以各乡镇编制为基数，党政机构适度上浮配备中层干部数，直属便民服务中心负责人按副科级升格配备，逐步改善基层育人、用人、留人环境。
（三）机制创新，拓宽振兴服务供给。一是着力筑牢监管执法“第一道防线”，统一搭建基层治理平台。以乡镇为主，整合分散执法资源组建综合行政执法协调办公室，落实属地监管责任，负责日常巡查、快速处置。以部门为辅，综合行政执法局、自然资源局等部门调整执法力量布局，派出部分执法人员常驻乡镇，接受乡镇统一调度。二是着力打通政务服务“最后一公里”，促进公共资源向农村覆盖。以县级政务服务中心为平台，完善县乡村三级便民服务网络，乡镇统一设置便民服务中心，全面进驻本级审批、服务事项，30个撤销乡镇保留便民服务站，落实专人留守，确保人民群众生产生活不受影响，村社设置便民服务点，构建政务服务帮办代办通道。三是着力完善共建共治共享的社会治理制度，充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势。明确乡镇党委主责主业，要充分发挥领导基层治理功能。整合网格力量，推动党的建设、社会保障、综合治理、应急管理等领域“多网合一”，构建全科网格。搭建社会治理共同体，加快集体经济组织、志愿者服务团队、人民调解员队伍等自治组织建设，调动人民群众自治活力。（敬兴炼）
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