“农村改革是当代中国经济改革的起点,也是农村发展繁荣的动力源泉。”对深化农村改革,县委、县政府高度重视,去年12月召开了专门会议,建立了领导机构,各项工作有序开展,农村七个方面改革取得了实质性进展。
健全机构,明确职责任务
县上会议后,各乡镇和县级相关部门高度重视,召开班子成员会议,传达贯彻县上会议精神、落实机构人员、研究制定实施方案等,明确了农村各专项改革工作县级分管领导牵头、主管部门具体负责、相关部门密切配合的职责任务,使农村改革形成了各级重视、上下互动的良好的工作格局。
蹄疾步稳,改革成效显现
(一)前期改革工作成效明显。截止目前,一是集体林权、集体土地使用权确权颁证工作全面完成。共确权集体林24.4万宗、90.89万亩,发放林权证9.9万本;集体建设用地使用权确权颁证329宗,面积222亩。二是集体土地所有权确权登记工作全面完成。调查农村集体土地所有权2410宗,面积13.7万公顷。三是完成农村宅基地使用权确权登记10.4万宗,面积1.88万亩,农房确权颁证登记全面完成。四是农村土地承包经营权确权登记33.2万亩,达到承包面积的79%。五是全县流转土地8万余亩、林地18万亩。六是供销合作社综合改革试点,通过资产改造,完成1700㎡购物中心、城北地方特色农产品展示展销中心建设。七是实现林权抵押贷款2200万元。
(二)深化农村改革稳步推进。全县深化农村改革七个方案和配套办法得到进一步完善,年内将陆续出台。到年底力争完成一是完成文昌镇、长卿镇、许州镇农村房屋产权抵押融资试点工作。实现农村房屋抵押融资100户以上,融资金额超过6000万元。二是完成体系建设方案,农业社会化服务体系建设工作全面启动。三是完成建兴乡、三泉乡农村小型水利工程管理体制改革试点。总结经验,完善措施办法,为2016年全面进入实施起到典型引路、以点带面作用,达到整体有序推进的目的。四是建立健全创新涉农项目资金管理体制机制,实现涉农项目资金全面整合,提高资金使用效率及透明度,为编制全县2016-2020年涉农项目资金整合五年规划方案奠定基础。五是完成文昌镇文丰村、青龙村村级集体资产股份制改革试点。总结经验,完善措施办法,为全县开展村级集体资产股份制改革探索路子和模式,顺利有序推进全县村级集体资产股份制改革。六是启动供销系统所有企业、基层社综合改革,完善组织体制,改革运行机制。基本实现体制机制基本健全,农产品流通现代化水平不断提升,地方农产品实现网上销售,解决农产品销售不畅和卖难问题,促进地方特色农产品销售;综合改革试点工作取得明显成效,为全市供销合作社综合改革提供能操作、可复制模式。七是建立农村产权交易平台,搭建县、乡镇、村三级农村产权交易网络。提供农村产权交易政策咨询,实现信息共享,探索开启农户承包土地经营权、林权(集体林地经营权和林木所有权、使用权)、“四荒”(农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩)使用权交易网上运营,并成功实现交易。总结发现运行中的新情况、新问题,提出解决办法和措施,为农村产权依法有序交易打好基础。
(梓潼县农办)
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