积极重建 再谱辉煌

“5·12”汶川特大地震给北川司法行政系统带来了毁灭性的灾难，局办公房屋全部倒塌，30名干警中有14名遇难，幸免干警们强忍失去同事、亲人、家园的悲痛，在第一时间积极全力投入到全县抗震救灾和灾后重建工作之中，再次谱写了北川司法行政新一轮发展辉煌。

及时充实队伍，做好法律应急保障

“5·12”特大地震让北川县司法行政队伍遭受巨大重创后五年时间里，北川县司法局地震后由幸存16人充实到了现在的35名司法干警，为全局增添了新鲜血液和工作动力，目前已经成为北川县一支重要的法制保障力量。在地震后几天时间里，劝返群众回乡自救3500多人，教育群众自力更生，感恩自救，重建美好家园。

司法局新办公大楼和23个各乡镇司法所办公用房于2011年年底前全面建成并投入使用。其中8个重灾乡（镇）配齐了专职司法助理员和办公设备，关内9乡镇聘请了司法辅助员。

有了充足的队伍保障和崭新的办公条件，北川县司法局在抗震救灾、灾后重建中开展了政法干警核心价值观、“警民亲”、“三大主题”、三项制度建设系列警示教育实践活动，在“抓培训、增技能、提效能”上下功夫，提高司法干警运用法律、把握政策、应急维稳的具体工作能力。先后有8名干警因重建政绩突出获得县委提拔重用，10多名干警升任副科级司法所长。

法制宣传法律服务并重，全力推进法治县创建

大灾之后的北川面临着许多社会矛盾纠纷，为确保灾后社会稳定，营造良好的法制环境，县司法局及时建立健全人民调解组织体系，积极开展法律进帐篷、进板房、进安置点普法活动，重点加大灾后重建相关法律法规、政策规定的宣传，先后编印了《依法办事，重建家园》、《依法办事，共建和谐北川》和《依法保护北川老县城遗址》等宣传资料8万多份，发到每个灾民手中。针对北川新县城征地拆迁安置难度大、时间紧、任务重等问题，2009年集中开展了《齐心协力、依法办事，重建北川新家园》和《依法拆迁、和谐拆迁》为主题的专项法制宣传，确保了北川新县城征地拆迁安置工作的顺利进行。

在灾后重建期间，北川县积极参加省级法治县创建活动，先后开展依法治理乡村试点、基层司法所规范化、组建基层行业人民调解和法律援助机制、延伸公证咨询服务网点建设，完善了县、乡工作机制，进一步规范了各级行政执法行为，涌现出了一大批法治创建先进单位、先进企业和“民主法治示范村”。

地震后仅仅一个月时间，北川公证处就开展正常业务办理。北川公证处响亮提出“震后不收费”口号，全面承担起灾后重建中各类公证服务保障工作。五年中共免费办理各项公证案件达7100余件，免收公证费用1600余万元，公证事项涉及老百姓财产、安置及政府工程建设等诸多领域，维护了灾区和谐稳定，保障了受灾群众合法利益。在公证处重启收费的2013年初，司法局在公证处创新开展的“每天十问”工作制获得省司法厅和市司法局充分肯定、“公证咨询服务网点建设实现乡村全覆盖”的创新社会管理经验进入中央政法委、国家行政学院、人民网主办的“第二届全国加强和创新社会管理优秀案例”评选。

石泉律师事务所现已发展执业律师16名，主动进驻企业开展“法律体检”， 为弱势群体开展法律援助，受聘政府、乡、村、企业“法律顾问”，积极参与各级群众信访、重大涉稳事件处理，受到党委政府的高度赞誉和认同，充分展示了“北川律师人”的风采。

北川司法局还积极整合律师、法律服务工作者、公证员、司法助理员等专业法律服务团队，组建“法律宣讲团”、“法律服务顾问团”、“普法讲师团”、“法律服务工作队”，利用“5.12”百天祭奠、清明、地震周年及大规模征地、拆迁、安置等特殊时段，向灾区群众、遇难学生家长“手把手”、“心换心”宣讲灾后重建法规政策，为北川异地重建和产业发展提供了有力的法律保障和支撑。

构筑法律维稳防线，法律援助暖人心

灾后的北川，困难聚集，矛盾叠加，维稳形势严峻，北川司法局始终坚持把人民调解工作放在司法行政工作的首位，建立健全矛盾纠纷报送和化解体系，组建流动调解队，将人民调解与治安调解、司法调解有机结合，深入开展矛盾纠纷排查和人民调解工作，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。五年中，全县共调整或新组建调委会机构366个，调委会成员达2200人，年均调解数达2000次，通过强化培训和业务指导，人民调解员现已成为全县信访维稳的主力军，有力维护了北川社会稳定。

地震后，受灾群众面临很多涉法问题，但自身又无力解决，他们就寄希望于司法局的法律援助。北川司法局及时组建了县级法律援助中心，并在擂鼓、小坝、禹里、坝底等14个乡镇挂牌成立了法律援助工作站，定期在每月底对基层法律援助工作进行检查指导。北川司法局采取简化程序、扩大范围、上门服务等便民措施，做到应援尽援、应援优援。五年来，共办理法律援助案件5600余件，提供法律咨询5万余人次，为受灾群众解决了打官司难问题，让群众真切感受到了重建希望。

同时，县上及时成立了社区矫正工作领导小组，切实加强协调、解决、社区矫正和安置帮教工作的重大问题和困难，加强基层司法所、社区矫正工作人员业务培训，规范社区矫正管理制度，建立工作台帐，做好矫正、帮教人员管控，确保了无一例脱管、漏管、失控现象发生。

司法局团队成为县委、政府中心工作主力军

五年来，北川司法局以“担当县委政府法律顾问”、“当好稳定维护先头部队”、“全力维护北川发展环境”、“打造良好法治环境”为己任，紧紧围绕全县各项中心工作，为灾后重建作出了重大贡献。

2009年—2010年，北川县司法局对口帮扶擂鼓镇楠竹村失地农民安置工作，通过共同努力，全村于2010年4月全部入住永久性住房。

2009年—2012年先后抽调12名干警参加了新县城、禹里、曲山、擂鼓、开茂水库的征地拆迁和场镇建设工作。

　　2011年—2012年先后抽调15名干警参加新县城、曲山、擂鼓、永安、漩坪、陈家坝等乡镇群众安置工作。

2011年2月，县司法局被县委、县政府评为“社会治安综合治理和维护社会稳定工作先进集体”。

2011年4月被评为“入住新县城先进集体”，四位干警被评为“入住新县城先进个人”。

目前，北川县司法局干警将一如既往地充分发挥职能，做好本职工作，发扬伟大的抗震救灾精神，感恩奋进，为北川灾后发展振兴再立新功、再作贡献！