灾后重建 经济信息（二十六）

江油工业经济实现止滑提速

    今年以来，江油市坚持“工业强市”战略，突出抓项目、抓龙头、抓园区工作重点，积极为企业发展创造有利条件，有效遏制了自去年9月以来工业经济下滑的趋势。1-5月，全市完成固定资产投资73.8亿元，同比增长4.3倍。规模以上工业实现产值64.89亿元，完成全年目标任务的41.4%，同比增长5.2%。其中，5月份规模工业实现产值13.5亿多元，同比增长16.9%，工业经济实现了止滑提速的工作目标。

    江油在灾后重建中抓住机遇，科学编制了灾后工业重建和发展规划。目前，纳入国家工业恢复重建、总投资达103亿元的128个工业项目中，已开工121个、竣工85个，完成投资42亿元。江油把2009年作为项目年、投资年、保增长年，实行“一个重大项目，一名市级领导牵头，一套班子服务，一抓到底”的工作机制。1-5月，攀长钢1万吨钛材、拉法基双马等10个投资过亿元和15个投资上千万元的重大工业项目顺利推进。

    按照“集中、集聚、集约”发展工业的思路，江油坚持把工业园区建设与工业化、城镇化、农业现代化紧密结合起来，突出项目引进，强化产业支撑，确定冶金机械加工作为园区主导产业。积极争取河南对口援建支持，规划面积6.7平方公里、总投资5亿元的江油-河南工业园已开工建设，规划面积1500亩的机械产业园已启动建设。制定了《加快推进工业向园区集中的意见》，创新园区管理模式，以实现项目、资金、技术等生产要素向园区聚集。

    江油把改造提升冶金、机械、建材等传统优势产业放在突出位置，突出“百亿企业、百亿产业”两个重点。围绕投资60亿元、占地4000亩的攀长钢新区项目，建设特殊钢基地；围绕投资30亿元的川矿重装设备项目，打造机械重装基地；围绕投资均过亿的四川国大、浙江红狮、拉法基双马等干法水泥生产线项目，打造新型建材基地。依托攀长钢、川矿集团等大型企业，大力扶持中小企业配套大企业，形成集中度大、关联性强、整体竞争力强、集约化水平高的冶金、机械、建材产业集群。

    江油积极为企业提供生产要素，解决资金难题。1－5月，全市金融机构对企业新增贷款1.12亿元，市银通担保公司为36户中小企业担保融资3174万元。用好灾后恢复重建和技改贴息政策，推动企业技改投入，1－5月，完成工业技改投资12.72亿元。全市恢复正常生产的规模企业达168户，工业开工面达95.5%，产能恢复到震前的90%。

梓潼2000职业农民潇洒闯市场

    在灾后重建中，梓潼县针对部分群众修建好永久性住房后外出务工土地撂荒现象，大力发展职业农民，出台土地流转优惠政策，支持土地向业主集中，倡导更多职业农民种市场田、科技田，同时也让在家留守的弱劳动力在家门口就可挣务工钱。去年以来，该县共流转土地10余万亩，发展职业农民2000余人。

    目前，梓潼县永久性住房修建任务已完成70%，建房后大部分群众选择了外出务工，出现了承包地撂荒现象。梓潼县委提出，加强土地流转，支持土地向业主集中，发展职业农民，实现地增产，群众增收。灾后，该县充实了土地流转领导小组力量，出台了六项土地流转优惠政策，坚持在不违背农民意愿、不损害农民利益的情况下，以租赁、自行协商转包、出让、反租倒包、委托租赁转包等形式开展土地流转，统一为乡镇印制了土地承包经营权流转协议；在各乡镇成立了土地流转服务中心，建立了土地流转档案，形成了县乡村三级土地流转网络。为便于业主成片集中种植，乡镇土地流转服务中心开展上门服务，协调成片流转中的具体问题。部分村社利用国家项目资金将成片土地集中整理，打捆承包给业主，群众在家门口便可务工。