记省级文明单位绵阳市三台县工商局

        绵阳市三台县工商局自1997年成功争创为省级文明单位后已连续12年保持了“优秀省级文明单位”殊荣。截至目前，该局16个基层工商所中已有“市级文明单位”4个、“县级文明单位”12个，实现了系统内文明单位全覆盖。文明单位的争创，有力地推动了工商行政工作的全面、顺利开展，为三台县的社会经济快速、健康发展及和谐社会的构建作出了积极贡献。
　　         
　　
　　
　“三个到位”:助推文明建设
      三台县工商局现有干部职工187人，担负着157个市场、2204户有效在册企业、19488户个体工商户的监管与服务工作。近年来，随着和谐社会的构建，该局党组十分重视依法行政和文明执法，进一步拉近、融洽与服务对象的关系，大力开展文明单位争创工作，着力打造“文明工商”、“效能工商”、“形象工商”，在监管、服务对象中和人民群众中树立了良好的工商人形象。

        在争创文明单位工作中，该局切实做到“三个到位”，即：“认识到位”：局党组一班人统一思想认识，以身作则，率先垂范，带动全局干部职工自觉参与道精神文明建设之中，把精神文明建设与争创文明单位、学习实践科学发展观活动紧密结合，并将争创文明单位工作与工商行政主体工作“同计划，同安排，同落实，同考核”； “组织机构到位”：成立了由局党组书记、局长任组长，各部门负责人为成员的“三台县工商局精神文明建设工作领导小组，加强领导，落实责任，分工协作，各司其职；“措施到位”：为使精神文明建设工作步入规范化、制度化轨道，确保争创文明单位工作落到实处收到实效，该局与各股、室、队、所的负责人签订了“争创”目标责任书，制定、完善了行之有效的实施方案，下发了考核办法，将目标任务落实到人，逗硬考核。
　　        
　　
　　
   “三个提升”: 巩固文明建设
   “制度建设提升水平”。今年初，该局根据上级工商部门的相关精神，分层分类、因岗因需，完善充实了《三台县工商局内部管理制度汇编》中所涵盖的22项制度，人手一册。其《工作日志制度》，上至局领导，下至普通干部，人人都按要求认真记录日常履职情况，“吾日三省吾身”，推动各项工作深入扎实开展；实施“干部竞争上岗制度”，积极引入激励机制，拓宽选人用人渠道。今年3-4月，对内设机构职能职责作了进一步明确和调整、对机关中层职位实行竞争上岗、对空缺所长职位进行竞争选任、完成了机关一般干部的双向选择，全局轮岗面达到了70%。同时还下派4名年轻干部到基层工商所任职锻炼、选拔4名优秀干部到机关上挂学习，选送1名干部到市工商局上挂锻炼。制度的推行与完善，不仅干部职工言行有约束、办事有标准、工作有对照、奖罚有依据，还有效提升了新一届领导班子的管理水平和决策能力。
　　
　　
　　
　　“学习培训提升素质”。为推进工商部门由“收费管理型”向“执法服务型”转变，全力打造“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的干部队伍，该局从今年开始全面开展“大学习、大培训、大练兵”活动。采取“个人自学、专家导学、领导辅学、典型讲学”等形式，广泛学习科学发展、工商业务、公务礼仪等多种知识。坚持至少每两月组织一次大培训，每次一个主题，全局干部参加，年终纳入考核。上半年已组织全局干部职工开展科学发展观及法制、市场监管、注册登记等专题培训4次，参训人员692人次，干部职工撰写“学习心得”945篇，极大地提高了干部职工实际工作能力和队伍整体素质。截止目前，全局在职干部中大学以上文凭有160人，占全局职工总数的86%。
  
  
  
   “健康有益活动提升形象”。该局在系统内大力开展讲文明树新风活动，宣传文明常识，要求干部着装规范，自觉使用文明用语,今年还专门举办了“文明礼仪讲座”，并在经费紧张的情况下，对机关办公环境进行了绿化、美化。在监管对象中开展诚信经营教育活动，发放资料、开办宣传栏、开展诚信个体户、消费者满意单位、食品安全示范店、无假冒伪劣示范街评选等活动，在企业和个体户中广泛兴起了文明经商、诚信经商的良好氛围。积极参与县委、县政府组织的各类活动，上半年组织开展了“3.12”植树节活动，参与清洁城市大行动3次， 4月份在县委宣传部及团县委等部门联合举办的“三台青年素质大赛”中，取得了复赛第一名、决赛第二名的好成绩。组织开展拔河、棋牌、球类比赛等丰富多彩的文化体育活动，增强了工商队伍的凝聚力、向心力。
　　        
　　
　　
　　“三个促进”:深化文明建设
　　“政务服务促进经济发展”。按照中央“保增长、渡难关、上水平”的经济工作要求，该局努力提高登记服务质量和水平，大力支持各类市场主体加快发展。一是政策指引。建立“重大项目、农民工返乡创业、灾后恢复”登记注册的三个优质高效绿色通道，依法放宽市场准入条件，实行“申请、受理、审批”三优先。上半年共新登记注册企业137户、个体工商户 2426户。二是服务增容。推行首问负责制、限时办结制、责任追究制；利用信息化服务手段，开辟企业网上登记咨询、年检、查询专栏，提供办理注册登记以及格式文本下载等服务。三是指导扶持。联系职业学校、专业合作社对下岗职工、失地农民进行专业技术培训，半年来共组织培训会2次，参训人数53人次；为再就业提供政策法规、各类信息咨询，以创业带动就业；实施重点企业联系制度，局领导分别联系1户，各工商所、机关股室分别联系2户，为企业进行合同解忧、商标指导、广告建议，帮助企业发展。另外还充分运用工商部门动产抵押登记、股权出资登记职能，解决中小企业融资难题。上半年共办理动产抵押登记8件，为企业融资2600万元。
　　
　　
　　
　　“监管执法促进环境秩序改观”。一是以食品安全为重点的日常监管成效显著。上半年共查处各类扰乱市场经济秩序违法案件1728件，其中立案165件，当场处罚1563件。相继开展了节日市场、儿童食品、国家强制QS认证食品等专项检查14次，共查获过期调味品、饮料、小食品等共计221（桶、袋），全部依法没收销毁。以水泥制品及建筑用钢材、红砖为重点开展建材市场专项整治行动，严把建材质量关，共抽检建材63个批次，查处建材交易违法案件48 件。在“红盾护农”行动中，对全县854户农资经营户进行全面清理，统一建立进销货台账和工商监管巡查记录，坚持每月每户巡查不少于3次，结合我县实际开展农资市场专项整治，加大对假冒伪劣农资的打击力度，半年共查处农资案件6件，有效地打击了坑农害农不法行为。二是以集贸市场为主线的城乡环境整治成果丰硕。今年3月以来，该局充分发挥工商行政管理职能职责，紧紧围绕集贸市场和户处广告两大整治重点，攻坚克难，重拳出击。一方面对全县32个登记市场、97个备案市场采取灵活多样的方法，因地制宜进行整治，取缔占道经营275户；另一方面对未经登记户外广告、破旧过期的布幅广告、乱贴乱画“牛皮癣”小广告、乱拉乱挂的横幅广告共计1699幅全面清理。切实有效地规范和净化了城乡市场环境。
　　
　　
　　
　　“消费维权促进和谐社会构建”。该局一是在全县63个镇乡设立打假维权联络点、在936个行政村、14个社区建立“12315”消费维权联络投诉站、工商受理假冒伪劣举报站，全县上下形成强有力的打假维权联动网络。二是成立了12315指挥中心，下设12315应急处置组，与县城市执法大队整合，负责城区消费投诉的现场处置及户外广告的初审和监督管理工作，并筹措资金4万余元购置了电瓶车一台作为12315应急处置执勤车。用于12315应急处置组在城区巡查并现场处理消费投诉。12315应急处置组自今年3月成立以来，共现场处置消费者投诉56件，其快速反应大大提高了城区消费投诉的调解效率，得到县委县府了充分肯定和人民群众的高度评价。三是及时受理调处各类消费纠纷，做到有诉必应，有应必果，在探索中不断完善调解手段,为社会和谐稳定发展服好务。上半年共接待消费者电话及来人来访咨询2313人次，受理消费者投诉157件，调解结案157件，结案率达100%，为消费者挽回经济损失43.81万元。
　　
　　
　　
　　在采访中，该局党组书记、局长杨涛表示：精神文明建设工作责任重大，三台县工商局将以科学发展观思想为指导，以思想道德为主线，以提高干部素质为重点，以服务“诚信三台、和谐三台”和文明家园为己任，与时俱进，再鼓干劲，把精神文明工作抓得更好，让三台工商局这朵“省级文明单位”之花，更加靓丽，更加鲜艳。