绵阳商务：站在新起点，实现新跨越

    2008年，全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，克服世界金融危机、国家宏观调控和“5·12”特大地震灾害带来的影响，站在新起点，实现了商务事业的新发展。

    对外贸易创历史新高

    全年外贸进出口总额突破16亿美元大关，同比增长52%。其中，出口10亿美元（含代理），同比增长43%，出口总值约占GDP的10%；进出口企业达到400户；出口产品品种涵盖电子、高新技术、机械、化工、纺织等六大类，高新技术产品和机电产品出口占出口总额的60%和68%，高于全省平均水平42.4个、26.1个百分点。出口涉及120多个国家和地区。九洲集团、长虹集团等企业出口过亿美元，攀长钢、安县启明星磷化、利尔化学、普斯电子等一批企业外贸出口突破千万美元大关。

    利用外资成绩喜人

    全年完成合同外资2.7亿美元，到位外资2.3亿美元，同比增长9.5%。其中：直接利用外资到位1.2亿美元。房地产、基础设施建设、环保科技、建筑材料、电子通讯等行业到位外资在直接利用外资总额中占比分别达到25%、20%、14%、13%和6%。科技城范围内外资到位1.62亿美元，占全市到位外资总额的70%。全年新批外资企业9家，增资企业10家。拉法基瑞安1.85亿美元投资二郎庙水泥厂技改、港华燃气4000万美元增资项目按计划进行，香港铭伟集团与九洲集团LED项目合作顺利，北控水务集团水环境治理等7个外资项目在香港举行的四川省灾后重建投资说明会上成功签约，签约金额8.71亿美元。

    对外经济合作稳步发展

    全年实现外派劳务2357人次，同比增长36.5%，外派劳务从国（境）外取得劳务收入1.18亿元；实现对外承包工程劳务合作营业额240万美元，同比增长140%。劳务输出地有东南亚、欧洲、非洲等11个国家和地区，涉及机械、电子、农牧业、建筑等8个大类30多个工种。江油是省级外派劳务基地县（建筑类）获得省商务厅授牌，填补了我市无省级外派劳务基地的空白；伍诚劳务公司与绵阳医药高等专科学校申报省级外派护工专业基地、中联劳务公司与农科区高等职业技术学校申报省级机电专业外派劳务基地工作正在抓紧进行；中联、安信劳务公司申报国家级外派劳务经营资格可望获得批准。

    内贸流通服务业再上新台阶

    全年预计实现社会消费品零售总额275亿元，同比增长12.6%；新建“万村千乡市场工程”标准化日用消费品农家店、农资农家店323个，完成投资总额3782万元（全市累计建成合格农家店1332个）；建设改造日用消费品配送中心2个，建设信息化农村店131个，农家店覆盖全市82.5个乡镇、30%的村，惠及农民近120多万人。组织农产品收购为民增收1.1亿元，解决农村剩余劳动力就业4813人；全市连锁企业发展到100多家，连锁率达到20%以上，城乡市场运行平稳有序。

    履职能力有了新提高

    通过加强机关行政效能建设，各级商务主管机关凝聚力、号召力和战斗力显著增强，全市商务系统干部职工能力有了新的提高。“5.12”特大地震后，各级商务部门干部职工积极投入到抗震救灾第一线，组织、采购和调运食品、紧急救援工具和物资1900多车次，组织空运物资600余架次，恢复零售企业和“万村千乡市场工程”试点企业商业网点近1000个，建立帐篷商店和板房商店250个，组织流动售货车流动售货近5000车次，确保了施救人员和灾区群众生活质量。

    努力转变外贸增长方式

    全市对外贸易要从单纯追求外贸发展向更好地促进经济增长、产业升级和节能环保转变；从主要依靠骨干企业出口向骨干企业与中小企业共同发展出口转变；从主要依靠低价竞争向依靠自主创新提高附加值，全面提升综合竞争力转变；从鼓励出口向进出口并重转变；从偏重当前发展向不断培育增强后劲实现可持续发展转变；从单部门推动向多部门协调联动转变；从注重市级发展向县市区、园区均衡发展转变；从外贸相对独立发展向外贸、外资、外经联动发展转变；从被动应对贸易摩擦向主动预警防范转变。

    着力扩大利用外资规模

    要以优势产业为主要对接点，不断优化利用外资结构；以提升项目质量为核心，不断提高利用外资实效；以开发区为龙头，不断提高利用外资集约化水平；以加快县域利用外资为增长点，不断提高县域外向型经济水平；以重大经贸活动为平台，不断创新利用外资方式；以加强与世界500强企业及跨国公司合作为重点，不断提高我市企业国际竞争力；以发展服务外包产业为先导，不断拓展利用外资新领域；以效能建设为动力，不断优化利用外资环境。

    创新对外经济合作方式

    鼓励企业设立境外生产加工基地，建立境外营销网点，大力开展境外承包工程，开发利用境外资源，加大对外劳务合作，鼓励开办境外研发中心，积极参与境外经贸合作区建设，推动服务业走出去。

    千方百计扩大消费需求

    继续实施“万村千乡市场工程”；加快推进“双百市场工程”；扎实开展“东桑西移工程”；稳妥推进社区商业双进工程；启动重点企业培育工程和商业节能降耗工程；深入实施商业物流建设工程；大力发展城乡市场信息服务体系建设工程；强化特殊待业规范管理工程；加强诚信建设工程；积极扩大“家电下乡”试点。

    通过上述工作的开展，力争实现出口总额11亿美元（含代理），同比增长10%。其中：自营出口5亿美元，同比增长11%；实现到位外资2.3亿美元（含间接）；实现外派劳务2300人次；实现对外工程承包劳务合作营业额300万美元，同比增长25%；实现社会消费品零售总额目标310.75亿元，同比增长13%。