科技进步的“绵阳路径”

——我市加快推进科技发展综述

□  王海艳

5月18日，一个振奋人心的消息从省委、省政府举行的四川省科学技术奖励大会传来——25个由我市主持、参与的科技成果项目荣获2014年度省科技进步奖，获奖数量列全省第二。作为国家唯一的科技城，这些殊荣是对我市推进科技进步的又一褒奖。

荣誉的背后，是我市加快推进科技发展进步的一系列积极探索和有效实践。

打造“政策洼地”

聚集创新创业要素

作为国家唯一科技城，探索军民融合和创新驱动发展经验，开发科技资源“富矿”，推动科技发展进步，是国家使命，更是永恒课题。

2012年12月14日，在全市科技创新大会上，市委书记罗强坚定地说：“要加快释放科技潜能，加快把科技资源转化为现实生产力。”

市委书记的一席话，在全市上下激起创新创业的巨大热潮。

优惠的扶持政策，是加快聚集创新创业要素的重要“法宝”。去年，在市委、市政府的全力争取下，国家正式同意科技城比照执行中关村和4项自主创新示范区先行先试政策；省委、省政府还专门出台支持科技城建设的10条政策措施，支持建设“科技城集中发展区”。

结合绵阳发展实际，市委、市政府研究出台了23项支持创新创业政策和33项“涌泉计划”支持政策，实施“千英百团”聚才计划……

如今，国家、省、市三级支持科技城发展的政策支撑体系已经初步形成，绵阳正在成为西部地区的“政策洼地”和“创新特区”。

一项项实实在在的政策，成为各项创新创业要素汇聚绵阳的源头活水，创新活力持续迸发，绵阳正成为西部地区最具投资竞争力和发展活力的城市。数据显示，去年，我市先后吸引13577名回绵或到绵工作的高校毕业生来绵创新创业，其中硕士生985人、博士生304人。

强化资金保障

以“输血”激发“造血”

“入驻绵阳前，几乎是孤军奋斗，没有政策支持，又缺乏资金，可谓举步维艰。”谈及秸秆综合利用技术市场化，通美能源科技公司董事长王华峰颇为感慨。他介绍说，入驻绵阳后，公司已获得科技型中小企业认证补贴、创新创业基金等专项资金扶持，目前已建起秸秆气化试验基地、秸秆综合利用生产线。

科技型中小企业“融资难”问题，被业界称为高科技产业发展中的“哥德巴赫猜想”。为破解这一难题，近年来，我市以金融“输血”激发创新创业主体“造血”，通过发挥财政资金杠杆作用、搭建融资对接平台、完善科技金融服务体系等方式，打出一系列金融创新“组合拳”，强力保障创新创业资金。

去年，我市将科技型中小企业贷款担保风险池由2000万元增至1亿元，并采取知识产权和股权质押贷款等方式，拓宽科技型中小企业融资渠道，开发出“勿等贷”“科技宝”“精英贷”等10多种科技金融产品。
据统计，去年，市内各金融机构累计向2046户科技型企业发放贷款140亿元，科技贷款余额150亿元，累计发放专利权质押贷款1.49亿元。

优化服务环境

营造最优“众创生态”
“公司创办初期运转不佳，幸好在绵阳得到了创业辅导、技能培训等扶持，才使公司转危为安。”入驻金家林软件创新中心（B区）的绵阳市蝴蝶信息技术有限公司总经理王龙说。同蝴蝶信息技术有限公司一样，入驻孵化器的科技型中小企业都能享受到策划咨询、手续代理、人员培训、技术应用、登记注册、社会保障等“一站式”服务。
科技企业孵化器是我市鼓励创新创业、容纳大众创业的主要承载平台。近年来，我市积极建设综合、专业等类别的孵化器，竭力为创新创业者提供策划咨询、手续代理、人员培训、技术应用、登记注册、社会保障等“一站式”服务，精心培育和发展科技型企业。截至去年底，我市建成34个孵化器，面积已超过60万平方米；到今年4月，我市科技型中小企业已达到5415户。
我市还通过持续举办科博会等重大展会活动，积极搭建平台，拓展市场，先后成功帮助西结微波、豪斯特无人机、特飞科技等一批本地科技型中小企业走向全国、走出国门，取得订单、赢得市场。
不仅如此，工研院也进一步优化服务方式，通过积极搭建平台、开拓市场，助力企业解决科技成果转化中遇到的技术、资金、市场等难题，形成新产品、新产业，助力绵阳的科技成果转化之路越走越顺，有效拓宽了市场。去年以来，工研院先后对社会发布产品成果近60项。