北川县残联用真情为特殊群体撑起一片蓝天

□  周永珩

近两年来，北川羌族自治县残联系统的干部职工在北川羌族自治县残联党组书记、理事长彭长诗的带领下，凭着对残疾人事业的热爱和对残疾人的爱心，坚持“深化一个中心、突出两个重点、完成三大任务、实施四项工程，强化五条措施”的工作思路，紧紧围绕缩小残疾人与健全人家庭经济差距、共同建设全面小康这个总体目标，全面推进残疾人康复、教育、就业、量服、扶贫、文体、维权工作的健康发展，切实解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。在残联这个平凡的岗位上默默地奉献，为残疾人事业，为构建社会主义和谐社会贡献了自己的光和热，为残疾人撑起了一片亮丽的蓝天。

建好机制  撒遍关爱阳光

按照基层组织建设“六个一”的要求，进一步完善残疾人组织建设。一是23个乡（镇）配备残联理事长23个，配备比例为100%，全县311个村、32个社区在2014年度都建立了村（社区）残协组织，使村（社区）残疾人工作有人抓，有人管。二是按照中央八项规定和“人道、廉洁、服务、奉献”的要求，健全工作制度，完善运行机制，改进工作作风，提高办事效率，为全面完成工作任务提供了组织保障。三是加强班子建设和干部队伍建设对各乡镇残联、残协专（兼）职委员开展针对性的业务和技能培训，提高组织和带领残疾人致富的能力。

每年召开两次“量服”工作培训会，清理和核对1725名地震致残人，对未脱残的803名地震致残人员及时录入“量服”平台，对已脱残的838名地震致残人员和84名已死亡的地震致残人员进行清理和上报。全县已录入量服系统残疾人为7728人，享受社会保障7667人，服务项次为14137项次，享受专项服务7431人，量服”工作覆盖率99.5%，达人均服务项次达到 28.96。

康复行动  让残疾人感受阳光

为尽快实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，北川残联积极采取措施，加大对贫困残疾人康复救助力度，尽最大能力解决残疾人康复需要。实施肢体康复训练33 人，19人基本康复，14人继续进行康复训练；开展脑瘫儿童康复训练17人，其中2人实施手术，6人基本康复出院，9人继续进行康复训练；免费安装假肢24例，发放辅助适配器具195件；实施“阳光家园计划”托养人员16人，其它托养人员17人；为残疾人实施心理抚慰547人次。在全市率先开展特殊儿童学前康复教育22名，已出园7名，在训15名。投入12.5万元为50户有需求的残疾人家庭进行无障碍改造；为全县48户肢体残疾人及时发放燃油补贴1.752万元。

民生优先  拓宽残疾人就业门路

扎实抓好贫困残疾人扶贫基地建设。建设香泉乡光明村莲藕种植基地、永安镇圣鹰生态养殖专业合作社、北川羌缘红科技开发有限公司、桂溪乡黄莺村魔芋种植、曲山镇景家村猕猴桃种植、白坭乡金泉村红豆杉种植、坝底乡青坪村无公害蔬菜种植等7个残疾人扶贫基地，累计投入20万元。7个扶贫基地共安置残疾人41人，带动残疾人发展种养业86人，辐射带动567人，收入显著增加，脱贫率达100%。

残疾人教育就业工作稳步推进。进一步拓宽残疾人就业门路，探索残疾人就业工作新路子。一是与职业培训机构开展定向合作，为750名有一定劳动能力的残疾人提供实用技术培训，为89名残疾人提供创业培训，为10名残疾人提供羌绣技术培训，为51名残疾人提供职业技能培训；首次为10名聋哑人进行手语培训；为51名残疾人进行草编制作技能培训；通过培训，使他们掌握不同程度的技能，实现多层次、多渠道、多形式地安置残疾人就业。2014年实现2025名城乡残疾人居家灵活就业，为47名自主创业和居家灵活就业人员提供了创业补助资金18.95万元；组织28名有劳动力的残疾人到羌绣公司、种养殖基地就业，一定程度上解决了残疾人就业难的问题。全年残保金征收191万元，为残疾人教育就业和扶贫济困提供坚强的资金保障。

各级关怀  残疾优惠政策落到实处

2014年11月11日全国政协港澳台侨委员会主任杨崇汇、副主任楼志豪带领香港特别行政区全国政协委员考察团到北川羌族自治县视察香港特区政府援建的残疾人康复中心设施运营情况，对北川残疾人康复中心给予了高度评价。2015年2月8日，四川省委书记王东明率省委、省政府慰问团来到北川县残疾人康复服务中心，看望慰问残疾人绣娘和康复训练人员，向他们致以新春佳节的亲切问候和良好祝愿。

县残联还在助残日、国际残疾人日、元旦、春节做好慰问，两年累计发放慰问金19万。为考入大学的贫困残疾人家庭子女、残疾学生发放“金秋助学”金，两年合计发放23万元。深入群众解难事,在开展党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动中，组织干部职工为贫困残疾人蹇洪云捐款3000元用于建房；为开坪乡安林村2户困难户解决资金1.2万元，实现了房屋重建；两年来投入60万为全县100户贫困残疾人家庭进行危房改造，为677户贫困残疾家庭捐赠新衣服1400件，解难事、办实事18件。

全县残疾人参加新型农村养老保险4845人，参保率为 97.77 %,参加农村新型合作医疗保险5252人，参保达105%，参加城镇居民医疗保险1356人，参保达71.74 %，纳入农村低保1882人，城镇低保623人。为1477名重度残疾人发放护理补贴，一级80元/月，二级50元/月，全年共发入112万余元。残疾人持证均可免费乘坐北川新县城规划区内运行的城市公交车，是四川省首个实行这一普惠待遇的县级城市。

展示形象  汇聚关爱残疾人的正能量

残疾人文化体育是北川残疾人事业中值得大书特书的内容，2014年11月10日，国家主席习近平夫人彭丽媛同参加APEC峰会部分经济体领导人夫人参观中国残疾人事业展览，北川羌族自治县两名有听力障碍的绣娘，用一幅栩栩如生的“八骏图”吸引夫人们驻足。彭丽媛特意用手语和她们打招呼：“你很棒！”并向夫人们示范如何表达，两名绣娘受到了夫人们通过手语表达的赞美。北川残疾人演唱的歌曲获得了四川首届残疾人文化艺术节金奖，还上了《非常6+1》、《向幸福出发》、《中国达人秀》、《向幸福出发》、《我是传奇》等综艺电视节目。两年来北川籍残疾人运动员共获得国家级、省市赛事金牌1４枚、银牌３４枚、铜牌２２枚。

进一步加强对北川残疾人事业的新闻宣传报道力度，在《中国日报》、《中国残疾人》、《四川日报》、《四川农村日报》、《四川工人日报》、《四川经济日报》、《绵阳日报》、《绵阳晚报》、《绵阳信息报》等报刊发表反应北川残疾人事业的新闻稿件149篇，其中上国家级报刊17篇，省级报刊19篇、发表后大部分被新华网、人民网、光明网、中国网、共产党员网、新浪、搜狐、网易、四川在线、大成网等主流网站转载达320余次，在社会上引起一定反响。

编后语：
北川还将继续在建立社会保障和服务体系上不断探索新的思路，为贫困残疾人教育就业、重度残疾人护理提供有力保障的同时，加大分门别类为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的力度，更好地为残疾人排忧解难，放飞残疾朋友新的梦想、点燃生活新希望，加快推进残疾人小康进程。