绵阳农民现状调查

□  绵阳市委农办、统计局、调查队   何晓东  邹大世  周   杨  苏永松

农民是农村社会组成的细胞,是三农问题的核心，是新农村建设的原动力。我市有近400余万农村户籍人口，摸清其生产生活状况，对于保障我市“三农”工作科学决策，促进农民增收、推进农业发展、加强农村社会建设和全面小康具有重大现实意义。

一、调查概况

本次调查采用抽样调查和实地座谈调研，在全市随机抽取50个乡（镇）100个村200个组，以《农民现状调查表》方式进行全面统计调查（以下简称《调查表》），在抽中的合作社各确定10户农户以《农民现状调查问卷》进行调查（以下简称《问卷》）。

《调查表》调查涉及10416户、32219人，耕地面积达到30063亩。重点对田地、户籍、城镇购房、子女就学、老人照顾、农村劳动力、从事农林牧渔业人员等情况进行全面调查。

实际有效《问卷》调查2005户，家庭在籍人口7878人，户均3.93人。按照区域地貌分：丘区1465户，占73%；坝区140户，占7%；山区400户，占20%。涉及涪城区160户、游仙区200户、三台县400户、盐亭县278户、安县160户、梓潼县247户、北川县、平武县各120户、江油市320户。

2005名受访对象性别构成：男1304人，占65%；女701人，占35%。年龄结构。：18-30岁占6.1%；31-40岁占19.1%；41-50岁占37.5%；51-70岁占37.3%。文化结构：小学及以下占36%；初中占51.2%高中（中专、技校）占11.1%；大专占1.3%；大学及以上占0.4%。重点对农业生产、家庭收入消费、居住、日常消费品购买、劳动休闲外出务工、教育文化信息获取、医疗卫生、社会治安养老等8个大项， 37个小项进行问卷调查，并书面征询被调查者对政府的意见和建议。

在此基础上，还随机抽取一些参与的调查对象进行深入座谈，并综合运用了其他统计调查成果。总体来看，由于采取了科学、严谨的调查方法，做到了组织有序，被调查对象无论是在区域分布、经济收入，还是在性别构成、年龄层次和文化程度方面都具有普遍的代表性。调查所涉及的问题，涵盖农民生产生活等各方面，针对性很强，取得的数据真实、有用，信息量大，不仅对当前乃至今后一个时期都还有重要的参考和研究价值，这次农民现状调查活动达到了预期的目的，取得了圆满的成功。

二、我市农民生产生活的现状
（一）主要经济收入现状。
主要收入来源。农民家庭收入主要收入来自于种植业的占50.5%；养殖业的占8.5%；打工的占35%；经营收入占3.6 %；政府农林补贴及其它占2.4%。可见，当前农民收入主要来源是种植业和务工。
（二）农民居住现状。
居住情况。2005户农村户籍居民7878人，户均3.93人。离开本乡镇半年以上的2572人，占户籍人口的32.6%，其中：离开本乡镇务工经商的占25.3%，随父母外出或在外读书的占6.6%，随务工者与子女外出占0.7%。家庭成员现居住在家半年以上的5306人，占户籍人口的67.4%。常年在农村居住的居民中，60岁以上人口占常住居民的30.6%，学龄前儿童及在本乡镇读人口占常住居民的15.8%，即农村常住居民中老人和小孩占了46.4%。据此推断，绵阳市392.93农村户籍居民中，常住农村的有265万左右，一年中有半年以上离开本乡镇的人口有128万多，离开本乡镇属于务工经商的有99.5万。
农村住房情况。“5.12”地震后，有近50万户农民享受灾后重建补贴进行房屋重建，农民的住房条件极大改善。调查反映，目前居住砖混楼房的占54.6%，砖（木）瓦平房的占37.2%，土墙房占7.3%，其它占0.9%。在灾后重建和改善住房条件的同时，多数农户也因建房欠债。调查反映，不欠债的占43.8%，欠3万以下的占28.4%，欠3—5万元的占17.5%，欠5万以上的占10.3%。
（三）农民劳动力现状。
劳动力年龄构成：据《调查表》统计，200个农业合作社共有农村从业人员（现实的劳动力）22889个，占调查总人数的70.1%。其中：16-30岁（80后）占19.9%；31-40岁（70后）占22.50%；41-60岁（60后）占40.1%；60岁以上（50后）占17.4%。
从业状况。根据《问卷》调查，在2005个受访对象中，只搞种养业的占24.4%；半工（商）半农的占31.0 %；农忙收种，农闲务工经商的占24.8%；农忙务农，其余时间耍的占9.4%；全在务工经商，没有种地的占3.4%；无劳动能力占2.1%，只做家务劳动的占4.1%，其它占0.6%。即近90%现居农村有一定劳动能力农民，都要从事一些农业生产。
文化结构。据《调查表》反映，农村劳动力小学及其以下占43.79%;初中占47.56%；高中、中专占7.04%；大专以上占1.63%。
（四）农民生产现状。
家庭承包地耕作情况。土地是目前绵阳农村居民赖以生存最基本的生产资料。调查显示：全部精心耕种的家庭占84.6%，只种收疏于管理种懒庄稼的占8.6%，转包他人耕种的占5.0 %，撂荒及其它的占1.8%。按地貌分，全部精心耕种的家庭所占比重，平坝为86.4%，丘陵为85.2%，山区为81.8%。撂荒的主要发生在丘陵。
农业产业化情况。目前，从普遍意义上讲，农业产业化主要以农民加入专业合作社来体现。加入了农民专业合作社的27.5%，知道、没有加入的农户占55.9%,没听说过的占16.6%。按地貌分：加入农民专业合作社农户，丘陵为29.6%、山区为22.5%、平坝为19.3%。
家庭使用农机具情况。由于农村青壮年外出务工的，农业种植人力成本高，国家实行购买农机具补贴措施，大大提升农机化水平。在农业生产中，28.7%的农户用到过拖拉机，17.4%的农户用到过农用运输车，64.8%的农户用到过水泵，27.0%的农户用到过收割机， 44.3%的农户用到过农产品加工机械。
对无公害农产品的认知情况。受访者对什么是无公害农产品，怎样种植无公害农产，知道并按要求生产的占60.3%；知道无公害农产品，只生产给自己吃的占28.1%；根本不管有害无害生产的3.8%；不知道的占7.8%。无公害农产品知晓率为88.4%。知道并按要求生产无公害农产品的比例，按地貌分，丘陵高于平坝，山区最低；按年龄分，41-50岁最高；按文化分，以文化程度高低呈正相关。
享受生产经营服务情况。农民在生产经营过程中，农民需要多方面帮助。《问卷》调查显示，得到政策扶持的占59.7%，获得贷款帮助的占32.0 %，接受了技术指导的占47.0%，获得技能培训的占33.0%，获得过信息咨询的占19.4%，其它占3.2%。
（五）农民生活消费现状。
休闲时间安排情况。《问卷》调查，农村居民闲暇时间主要三种方式选择出现的频率是：看电视占80.3 %，赶场占39.2%，找熟人摆龙门阵占34.3%，带小孩32.2%，看书报占31.7%，喝茶打牌（麻将）占13.1%，其它占9.4%。看电视、赶场、摆龙门阵是农村居民休闲的主要方式。
农村放电影情况。问卷调查反映，农村放电影，一年看电影1-2场的占36.1%；3-4场的占26.1%；5场以上的占15.3%；一场都没有看到的占22.5%。
自己家的余钱使用意向。我们对农民基本生产生活满足后，余钱使用意向进行了调查，我们在受访者最多可选三项的前提下，各个选项的情况是：建房占52.2%，扩大生产占48.8%，更新家电占41.7%，买交通工具占35.4%，人情客往送礼占26.6%，购买保险占26.2%，购买大型农具占12.9%，文化娱乐活动占3.8%。体现了现阶段农民观念没有大的改变，住房还是摆在首位，其次才是扩大再生产，然后才是消费升级提高生活质量。
家用日用品主要购买地点。农村居民购买日常消费品，主要是就近就便，在村社超市购买的占13.1%；乡镇商店占66.5%，市县城里商店占4.2 %；附近小卖店占15.7%；在流动商贩处购买的占0.6%。从农民购买日常消费品地点可以看出，乡镇政府所在地，不仅是政治中心，也是农村商品的集散地。
（六）农民就医现状。
农村居民看病便利情况。全市275个乡镇有卫生院， 3010个村有卫生室。基本形成了农村30分钟医疗卫生服务圈，基本医疗公共卫生服务均等化显著改善。受访者对看病就医便利的看法，认为方便的占28.6%，比较方便的占47.1%，一般占23.7 %，其它占0.6%。山区农村居民认为方便和比较方便仅占66.0%，低于全市平均9.7个百分点。
农村居民看病地点。农民看病就医治疗一般情况是：小病到村医疗站或乡镇医院占67.3%，在就近诊所的占13.4%，立即上大一点医院的占4.5 %，自己去药店买药的占8.9%，能忍则忍的占5.9%。2009年医药体制改革后，乡镇医院完全使用基本药物，基本药物是零加价，加之新农合在乡镇医院治疗报销比例高，农民看病村医疗站或乡镇医院是首选。随着科学知识普及，农民生病不再采用求神化水的方法医治。
受访者对医疗承受力情况。乡镇医院完全使用基本药物，有效地杜绝了开大处方，新农合又逐年提高了报销比例。《问卷》调查反映，自己的经济条件可以承受占5.5 %，有了新农合可以承受的占53.6%，参加了新农合承受还有困难的占27.7%，医药费太贵不能承受的占13.2%。可以认为，在目前医药体制下，六成农村居民有医疗保障承受力，看不起病的问题在农村得到显著改善。
（七）其他情况。
农村政策知晓情况。受访者对惠农政策了解情况，很关心、也了解的占33.6%；关心、有一些了解的占45.6%；想关心，不了解的占20.0%；不关心的占0.8%。受访者对惠农政策的关注度达到99.2%。
遇到矛盾纠纷处理方式。当自己遇到矛盾纠纷，又不能很好地处理解决时，主动找村社干部出面解决的占92.0%；找哥们弟兄解决的占3.1%；通过司法渠道打官司的占0.3 %；找德高望重的人出面协调解决及其它的占2.4 %。
目前担心的问题。受访者最担心的问题三项选择的情况是：认为失业后难找工作的占23.1%；怕家人生病的占80.1%；对小孩教育担心的占51.5%；子女结婚难的占17.2%；养老的占66.5 %。看来家人生病、自己养老和子女的教育是当前农民担心的主要问题。
对养老的打算。受访者对养老的打算是：想参加农村社会养老保险的占67.9 %；购买商业保险的占2.0%；希望自己多存钱来养老的占7.2%；由子女养老的占9.9 %；还没想过的占13.0 %。可见，传统的养儿防老已经弱化。
农村基础设施建设情况。对已经建设的农村基础设施，在投入的方式上他们反映的情况是：全靠政府投入的占18.4%；政府出资、村民投劳的占61.3%；全是村民集资的占12.0%；基本没有人管的占8.4 %。
农民获取信息现状。受访者村外信息获取途径，通过广播电视的占85.4%；看报纸的占3.2%；听亲朋好友说的4.7%；听别人吹的占2.1%；上网的占3.1 %；看告示通知的占1.5%。
家庭上网情况。我们对农民上网的情况也作了专门的调查 ，他们通过宽带或手机方式上网（含在网吧）的情况是：没有上过的占39.9%；想上，但使用不来的占34.3%；经常上网的占9.7%；偶尔上的占16.1%。