打造四川丘区经济强县

    有着148万人口的绵阳市三台县，是我省典型的丘区农业大县，也是我省首批27个扩权强县试点县之一。2009年，三台县委、县政府提出，以“项目建设突破年”活动为主线，把加快发展作为主基调，把项目建设作为主抓手，把扩大投资作为主渠道，力争全年在重大项目的建设、经济结构的优化、发展环境的改善、民生工程的实施等五大方面实现新的突破，奋力推进三台由农业大县向经济强县跨越。

    在项目引进上，我们将抓住产业转移的趋势，结合四大支柱产业，引进一批关联企业，力争形成“储备一批、签约一批、开工一批、建成一批、投产一批、做大一批”的良性发展格局。灾后，三台共收集整理重建项目3561个，总投资448亿元，目前已开工建设250余个。新渡口大桥、凯江防洪堤、梓州国际公寓和城市污水处理厂等重点项目将加快推进。全年计划完成固定资产投资70亿元，增长110%以上。同时，在保障措施上，我们将进一步创新体制机制，切实调动一切积极因素，形成项目建设梯次开发、有序跟进的良性循环；将进一步强化要素保障和政务服务，继续实行“领导包抓、督查协调、监管问责、目标考核”等项目建设制度，强化行政效能建设，建立项目审批绿色通道，全面推行项目跟踪和全程代办制度，做到项目“无缝对接、零耽误”，努力形成以项目建设拉动经济快速增长的强大合力。全力在优化经济结构上实现重大突破。

    今年我们将采取四大措施，努力在优化经济结构上实现重大突破。

    第一，打造产业园区新面貌，开创工业发展新局面。加快三台工业园及芦溪工业发展集中区路、管、网、排污、厂房等配套设施建设，完善功能配套，迅速提升园区发展档次，打造更具承载力的工业发展平台。力争全年入驻产业园区投资5000万元以上的重点项目不少于10 个。努力做强“四大支柱产业”，继续推进“工业百亿”工程，加快推进“纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械加工”支柱产业的规划编制、基础设施、重点项目建设和招商引资工作，力争四大支柱产业实现产值43亿元，增长30%。确保新增规模以上工业企业10户以上，总数突破100户；确保新增年产值过亿元企业4户以上，总数超过20户。

    第二，加快发展现代农业，建设丘区农业强县。强化涉农项目资金整合，做到“项目打捆安排、资金集中使用，技术集成配套”，依托现代农业投资公司平台，采取财政资金“以拨改投”，放大使用效益。组建农村土地流转服务中心，搭建农村土地流转信息平台，推进土地适度规模经营。稳定提高粮食综合生产能力，确保全年粮食总产突破80万吨。加快建设畜牧强县，力争全年全县出栏生猪202万头。大力发展特色产业，着力在“突出特色、打造亮点”上狠下功夫，精心打造“米枣产业带、万亩麦冬立体农业示范带、名优水果产业带、优质蔬菜产业带”四大特色产业带，培育一批富有市场竞争力的“三台造”特色农副产品。

    第三，着力扩大消费，加速发展现代服务业。切实抓好旅游业恢复建设，加快古郪国旅游景区的开发建设，云台观景区年内将以新的形象对外开放。着力打造梓锦新城、梓州国际商业中心等黄金商业圈。力争梓州杜甫草堂成功争创国家3A级旅游景区，加快凤凰山森林公园的开发建设，开发乡村旅游、特色旅游，包装、推介特色餐饮，精心打造特色餐饮品牌。优化环境，突出抓好全民创业，进一步放宽民营经济市场准入，掀起全民创业热潮，鼓励、引导和支持民营经济做大做强，力争年内新增个体工商户850户、民营企业200户以上，全年民营经济增加值增长17.5%，占GDP比重54%以上。

    第四，深化开放合作，激发县域经济发展活力。进一步整合招商引资力量，创新招商方式，重点引进一批产业链条长、附加值高、带动效应强的农副产品精深加工项目和基础设施建设项目，力争全年招商引资引进县以外到位内资25.5亿元，增长28%；引进到位外资750万美元，增长7.1%。并进一步提升金融服务水平，做大做强宏达国有资产投资经营公司，强化银政企交流合作，加强项目信息沟通，确保各金融机构贷款投放实现重大突破。同时，包装推出一批收益好的经营性项目，吸引社会投资者积极参与建设。大力发展以村级资金互助社为主的新型农村金融组织，并创造条件筹办村镇银行，为回乡创业提供融资服务。

    今年，我们将继续坚持以民生为指向，把真情为民作为一项发自内心的自觉行动，切切实实地把民生问题放在心上，抓在手上，兑现在群众的满意上。具体措施包括：今年5月11日前完成农房重建，11月底前完成城镇居民住房重建。进一步优化财政支出结构，深入实施民生工程，提升惠民帮扶实效，带着感情与责任，下大力气解决好城乡群众就业、就医、行路、饮水、住房等实际问题；解决好留守老人、儿童的生产、生活、教育问题。全面发展社会事业，提高公共服务水平，巩固提升“普九”成果，重视学前教育，关心特殊教育，提高职业教育办学水平，着力打造教育强县。抓好震损卫生院和村卫生站、敬老院、福利事业单位和基层自治组织的规划重建。深化全国文明县城创建活动，加快恢复震损的文化娱乐场所，提高广大市民的文明素质和社会文明程度。特别是针对三台是农业大县的实情，我们将积极扩大就业再就业，在科学有序地引导返乡农民工、失地农民积极参与本地灾后重建的同时，确保全年向外转移农村剩余劳动力保持在35万人左右，其中组织化输出17.5万人以上，力争劳务创收25亿元以上。