解放思想是发展中国特色社会主义的内在要求,是推动平武科学发展的强大动力。对于工商部门来讲,停征 “ 两费 ” 的新形势,团结拼搏、负重自强、务实创新、富民兴县、、农业优先、工业强县、基础超前、开放发展和生态立县、水电强县、旅游兴县的发展战略的新任务,人民群众的新期盼,都要求我们进一步解放思想,开展以 “ 坚持科学发展、加快建设灾后美好新家园、加快建设全省山区经济强县,构建生态文明和谐新平武 ” 为主题的解放思想大讨论活动。所以,全局工商干部要紧紧围绕 “ 坚持科学发展、加快建设灾后美好新家园、加快建设全省山区经济强县 ” 的主题,紧紧联系工商工作实际和工商干部职工的思想实际,深入开展学习实践科学发展观和解放思想大讨论活动。
一、要立足如何为服务经济又好又快发展作贡献开展大讨论
通过学习实践科学发展观活动,深入开展大讨论,努力转变安于现状的观念,克服得过且过的思想,增强与经济发展共荣辱、同兴衰的责任感和紧迫感,牢固树立服务经济发展的意识;要通过大讨论,努力转变因循守旧的观念,克服凭经验的思想定式,养成重规律,善创新的思维习惯,提高服务经济发展的能力和本领;要通过大讨论,努力转变封闭狭隘的观念,克服小集团利益思想,进一步优化发展环境,提高服务经济发展的水平。
二、要着眼如何改革创新工商行政管理工作开展大讨论
通过大讨论,引导广大工商干部职工进一步弄清楚停征 “ 两费 ” 后工商部门干什么?怎么干的问题,切实增强改革创新意识,大力发扬敢为人先、敢于担当的平武拼搏精神,坚决摒除过去按经验办事、按传统模式办事,甚至看上级眼色办事的习气,倡导以改革创新精神谋事、干事,营造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失败者的良好氛围,努力在服务经济发展上作出新贡献,在完善市场监管上推出新举措,在改革行政审批上取得新突破,在规范执法行为上建立新机制,在加强自身建设上迈出新步伐。
三、要结合“为什么执法、为谁执法、怎样执法”大讨论和“创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型、”五型机关活动开展大讨论
通过大讨论,重点解决思想僵化、不愿学习、不善学习、不真学习,学用脱节的问题,解决弄虚作假、效率低下及不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛的问题,解决宗旨观念淡化、不关心基层和群众疾苦,形式主义严重的问题,解决权力个人化、权力利益化、奢侈浪费之风盛行的问题,树立以发展为重、以服务为先、以人为本、以学为荣的理念。
四、要通过充分发扬民主开展大讨论
搞好这次大讨论活动,关键是要把以人为本的理念落到实处,把发扬民主贯穿始终。既要发展党内民主,又要扩大人民民主;既让在职党员干部职工民主参与,又动员离退休干部职工积极参与;既发挥广大群众的作用,又重视专家学者的意见,通过开会、谈心、征文、调研和信函、网络等多种形式开展大讨论,广开言路,广纳民意,充分调动各方面的积极性,为加强和改进工商部门工作献计献策。
五、要针对如何发挥领导干部带头作用开展大讨论
要以各工商所领导和县局班子成员为重点开展大讨论,各工商所领导干部要率先垂范,带头深入学习、带头发扬民主、带头查找差距、带头改进提高、带头真抓实干;既当好解放思想的组织者和推动者,又当好解放思想的先行者和实战者,把讨论活动引向深入,取得实效。
全县工商系统要扎实开展解放思想大讨论活动,出实招,干实事,求实效,努力推动工商行政管理事业的创新发展。
(一)进一步贯彻落实《四川省工商局关于规范行政处罚有关事项的紧急通知》精神和《四川省工商局关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》,从严规范执法行为。贯彻落实《紧急通知》和《纪律规定》要坚持不懈,不断督查,明察暗访,发现问题一个也不放过。
(二)按照财政部、国家发改委、国家工商总局的通知要求,坚决停止征收 “ 两费 ” 。全县工商系统干部职工一定要站在全局和战略的高度充分认识停征 “ 两费 ” 的重要意义,切实按照三部门的通知要求,不得以任何理由,任何借口继续收取 “ 两费 ” 。严禁借企业年检和个体工商户验照之机,搭车违反规定收取其他费用。要健全监督机制,设立举报电话、投诉箱等,自觉接受社会各界和人民群众的监督,坚决查处违反规定继续收费或变相收费的行为。
(三)创新工作思路,切实把工作重点转移到市场监管和服务经济发展上来。停止征收 “ 两费 ” 后,工商部门要把全部精力放到市场监管和服务经济发展上来,以创新的举措和务实的作风,为经济发展服务,为富民强县作贡献。一是大力推进品牌战略,切实做好商标品牌创新型企业的跟踪指导,跟踪服务工作。对全县 8 家商标品牌创新型企业,县、所都建立台帐;二是大力实施企业工商联络员制度。全县工商系统确定 20 家联系企业, 200 户个体工商户, 18 户民营企业联系,只服务不收费,帮助企业解决问题,决不能利用联系企业、个体工商户、民营经济之机打主意;三是及时为党委、政府提供工商经济信息服务。充分利用好工商部门掌握的信息资源,按月分析报告企业登记、注册资本变更、个私经济发展、市场监管等情况,为党委、政府领导经济工作提供决策参考;四是要帮助中小企业解决融资难问题。最近县局推出一项重大举措,就是工商部门进行股权出质登记,银行凭工商部门的股权出质登记为企业贷款。这一重大举措将为解决中小企业融资难问题带来实质性突破;五是要监管市场、服务民生,特别是对当前灾后重建家园的建材市场进行监管,食品、药品、农资和救灾救济品的监管决不能放松,对假冒伪劣商品特别是制假贩假违法行为的打击决不能手软。
(四)加强队伍建设,不断提高工商干部的政治素质和业务素质,努力建设高素质队伍,运用高科技手段,实现高效能监管,达到高质量服务,创建学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型五型机关。一是要强化 “ 一把手 ” 的责任,加强领导班子建设。县局正在研究建立体现科学发展观和 “ 四个统一 ” 要求的工商系统绩效综合考核评价体系,量化责任内容,简化考核指标,将考核结果作为年度奖惩和干部任用的重要依据;二是要加强学习,提高执法水平。各工商所都要建立中心学习、干部职工学习等日常学习制度,还要制定党员干部职工轮训计划,不断更新知识,以适应形势发展的需要。特别是要加强对行政执法人员的培训,把培训情况作为取得执法资格的基本条件;三是要爱岗敬业,提高工作水平。要建立责权对称、层级清晰、衔接得当的岗位责任制,完善绩效考核制,建立行政问责制,使广大党员干部职工自觉做好每一项工作,要建立健全符合科学发展观要求的干部选拔任用办法,在全系统营造讲学习、干事业、比奉献的深厚氛围;四是要强化监督检查,提高执法行为。要通过强有力的督查,推动工作一件一件地落实、创造性地落实,以工作实绩取信于民。
思想是行动的先导。工商部门在新时期创新发展的过程中,还有很多难题需要通过解放思想去破解。平武工商系统将在开拓创新中,为全面推进工商行政管理事业创新发展、全面完成市场监管和行政执法,维护消费者合法权益等工作任务作出新的更大的贡献。
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