落实六项措施 助推家园重建——江油市农村信用社信贷支持农房重建

为确保灾民在入冬前入住保暖的永久性住房，江油市农村信用社把支持农房重建作为各项工作的重中之重，落实“六个到位”，全力做好农房重建信贷支持工作，贷款发放速度平均每周以近900万元的额度增长，有力地支持了江油农房重建工作，截止10月23日，江油市农村信用社共计发放抗震救灾专项贷款11791万元，其中：发放农户重建家园贷款2241户，金额4809万元；灾民恢复生产经营贷款2325万元；发放灾民生活费垫资贷款9万元；中小企业恢复生产经营贷款4649万元。

筹措资金，保障有效供给。一是联社积极向市委、市政府汇报，建立农房重建风险补偿机制，争取到农房重建风险基金2000万元存入信用社；二是争取政府对涉农资金、灾民补贴、农房重建补贴等8.6亿元由信用社代理发放；三是向当地人民银行申请支农再贷款20000万元，用于支持江油市灾后重建；四是以营销蜀信卡为契机，号召外地务工人员为家乡灾后重建提供资金支持；五是积极营销兼业代理保险，促进了组织资金稳步增长，有效缓解了农房重建信贷资金短缺难题，截至10月23日，江油市农村信用社共组织资金112437万元。

迅速启动，样板工程引路。一是在青莲镇试点启动农房重建信贷工作，仅三天多时间，就上门调查四村农户795户，需求金额960万元，放出第一笔农户重建家园贷款；二是在调查核定基础上，在九岭镇举行农户重建家园贷款发放仪式，现场向17户农户发放重建家园贷款42.5万元；三是联社召开全市农房重建信贷工作专题会议，根据《四川省农村信用社抗震救灾专项贷款办法》，制定下发了《江油市农村信用社关于做好受灾农户“重建家园专项贷款”工作的安排意见》，迅速在全市信用社展开；四是与当地政府一道，规划支持试点镇农房重建集中安置点，截止10月23日，青莲信用社已发放裕光村示范点贷款29户，金额71.3万元，现有8户竣工入住，其余19户农房即将竣工；九岭镇现已发放粉石村示范点贷款17户，金额42.5万元，现已全面竣工入住。

优化服务，落实优惠政策。一是改进信贷服务。全市信用社设立了40个抗震救灾贷款专柜，加快审批抗震救灾专项贷款，提高了工作效率，开辟了贷款“绿色通道”；二是适当延长期限。对因地震灾害而不能到期还款的受灾农户、社区居民、个体工商户和企业，视其不同情况给予展期。对生产经营正常、管理规范、信用状况良好，确因地震灾害影响还款能力的农户和企业，可不降低信用等级，贷款期限可适当延长。三是实行优惠贷款利率。对受灾农户、生活垫支贷款、重建家园建房贷款执行基准利率。对灾后重建和恢复生产的中小企业执行利率下浮10%，对住房按揭贷款执行人行基准利率下浮15%的优惠政策。四是做到“四个优先”，即优先发放灾民生活费垫资贷款、农户重建家园贷款、灾民恢复生产经营贷款和企（事）业单位恢复生产经营贷款。坚持农房重建信贷支持两个“百分百”，即百分百的实地调查受灾农户的贷款申请，百分百的满足受灾客户的合理资金需求。

全面推广，重建成效彰显。一是开展农房摸底调查工作。经调查和测算，全市有重需求农户82721户，需求金额20.71亿元，经信用社评级授信，按照受灾农户“重建家园专项贷款”条件审核，符合条件的农户共52314户，核定金额8.26亿元，户均核定贷款金额1.58万元。二是制定灾后重建三年支持规划。根据江油市灾后重建贷款总体需求，计划在三年内匹配信贷资金6.9亿元全力支持江油市灾后重建，其中2008年计划发放2亿元，力争3.5亿元；2009年计划发放2.5亿元，2010年计划2.4亿元。三是支持重建初显成效。截止10月23日，全市农村信用社共计发放抗震救灾专项贷款11791万元，其中：发放农户重建家园贷款2241户，金额4809万元；灾民恢复生产经营贷款2325万元；发放灾民生活费垫资贷款9万元；中小企业恢复生产经营贷款4649万元。已有70多家受灾中小企业恢复了生产，有7989户农房重建完工，重建进度居绵阳市第一。