和谐新风扑面来——梓潼县工商局行政效能建设纪实

     加强机关行政效能建设，是四川省委九届四次全会明确提出的一项重要任务和要求，省工商局将2008年确定为“行政效能建设年”。绵阳市梓潼县工商局党组大力推进行政效能建设，带领全局干部努力做到“三个提高”、“五个明显”，用实际行动诠释了工商人的奉献精神，谱写出了“行政效能建设”新篇章。

行政服务：温馨快捷

今年初以来，梓潼县工商局以“行政效能建设年”为契机，以深化行政审批制度改革为抓手，以加强工商服务窗口建设为切入点，提高工作效率和服务水平，使工商政务环境更宽松、更便捷、更高效，真正做到便民和惠民。该局进一步健全完善了便民惠民制度，实行政务公开，加强窗口人员培训，规范行政行为，落实了多项为群众排忧解难的优惠措施，重大项目特事特办，着力服务地方经济发展，大力提高注册登记的现代化水平，推进电子政务，工商局机关、政务窗口、各基层工商所在服务工作中切实做到“一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶相待、一个满意结果”的“五个一”和“服务受理零推诿”、“实行首问负责制和服务事项零积压”、“实行限时办结制和服务质量零差错”、“服务基准零投诉”的“四个零”，工商工作实现了“提速”、“提效”、“提质”的目标。

 梓潼县工商局政务窗口保持了现场办结率不低于100%，按时办结率不低于100%，在服务对象满意度的测评中，满意率保持在98%以上。1至9月份保持了“优秀服务窗口”殊荣。

行政执法：权为民所用

“我一直担心，晚上觉都睡不好，没想到政策这样好，对我从轻处罚，……”无照经营服装的张某收到《行政处罚告知书》时，握住工商行政执法人员的手激动地如是说。         

今年8月，该局对涉嫌无照从事服装经营的张某立案调查后，执法人员在送达《行政处罚告知书》时，说明了处罚的理由和依据，并告知其相应权利，当事人在有效期内提供了下岗证件，该局根据《工商行政处罚自由裁量权》相关规定予以从轻处罚，并按规定程序给张某办理了营业执照。

“正确行使处罚裁量权，是推进依法行政工作的需要，也是保护相对人合法权益的需要，更是 “执法为民”的体现。”在执法人员培训会上，梓潼县工商局副局长、行政效能建设领导小组副组长何胜毅这样讲。

为了确保“行政效能建设年”取得成效，推动工商行政服务工作和谐、高效开展，梓潼县工商局切实加强对工商干部的思想教育和业务培训，提高行政服务的整体素质，实行“阳光执法”，准确实施“行政处罚自由裁量权”。该局在严格执法的同时，强化人性化执法理念，切实做到了执法与服务的统一。

今年1至9月份依法并根据大地震受灾等因素，对违规等经营免于处罚53户次，从轻处罚31户次，12件行政案件回访满意率达100%。

关注民生：情为民所系

“感谢工商局对我们的支持和帮助，我们一定会搞好农业生产，努力发展经济，早日走上致富路！” 1月28日，石牛镇清泉村的干部和村民代表，敲锣打鼓将一面绣着“情系清泉惠及百姓”的大红锦旗送到了局长李发清的手中。这是梓潼县工商局在关注民生和效能年建设中为老百姓办实事、办好事的最好见证！  

在“民生工程”建设中，梓潼县工商局情为民所系，利为民所谋。在联系帮扶石牛镇清泉村的工作中，全局中层以上干部目标责任到头，积极主动为村民脱贫致富制定规划，落实措施，提供技术、物资等帮扶。“5.12”大地震后，该局党组一班人及时深入到帮扶户家中了解灾情，安抚群众，给受灾村民送去了价值15000余元的大米、面条、篷布等急需物资和2000元现金，帮助受灾群众抗灾自救、恢复生产。局领导班子和联系干部多次深入到清泉村指导、帮助村民开展灾后重建和恢复生产，现场解决生产生活中的具体困难。

天灾无情，人间有爱。“5.12”大地震后，梓潼县工商局全体党员干部情系灾民，中层以上干部将遭受重灾的帮扶户接到所里或家里同吃同住，全局干部职工踊跃开展“爱心捐助”活动，捐款捐物支援抗震救灾。局长李发清捐款捐物1000余元，缴纳“特殊党费”1030元；仁和工商所为80余户受灾群众免费提供生活等服务长达两个多月；许州工商所利用办公楼属平房比较安全的条件，主动对部分老人和房屋严重受损的个体户进行救助，坚持10余天用车到3公里外的地方拉水为他们做饭；……在抗震救灾中，为灾民们奉献出了红盾的真情与大爱！

在“行政效能建设年”中，梓潼县工商局树立“以民为本”的理念，把效能建设体现在为群众服务上，切实增强亲民、服务、奉献意识，在工商行政服务中寓真情于细节，努力打造“亲民工商”，成绩显著，得到了地方党委政府和上级主管部门的充分肯定，受到了服务对象和人民群众的广泛好评。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。在采访中，梓潼县工商局党组书记、局长李发清满怀信心地告诉记者：“正是省委明确提出的加强机关行政效能建设和省工商局确定的‘行政效能建设年’为梓潼的工商事业注入了生机与活力。回顾过去，心情激荡；展望未来，斗志更坚。梓潼县工商局党组一班人将在上级主管部门的领导下，履职尽责，带领全局干部为地方的社会经济又快又好发展，作出更大贡献！”