游仙区推进社区网格化服务管理

民居事务代办，矛盾纠纷劝调，特殊人群管理，治安群防群治，民情事件收集，政策法规宣传……在游仙区的各个社区，活跃着这样一支队伍，他们着眼细小、贴近群众，快捷高效地宣传政策、反映诉求、排忧解难，他们就是社区网格化服务管理员，他们也成为游仙区建设文明城市的又一组和谐音符。

今年3月15日，游仙区正式启动社区网格化服务管理工作，通过建好组织体系、优化监管平台、打造精良队伍、提升服务质量等举措，让民生管理在“网”上提速，惠民服务在“格”中提效。到7月中旬，全区通过社会网格化服务管理信息平台收集各类事件、隐患2300余件，有效化解率和处置率达98%以上。如今，游仙区作为全省社区网格化服务管理示范区，正进一步强手段、添措施，努力构建“民情全掌握、责任全覆盖、服务无遗漏、管理无缝隙”的网格化服务管理良好格局。

创新机制，延伸基层服务触角

社区干部配置少造成对辖区民情掌握不及时、不全面，社区工作头绪多造成对群众诉求不能及时解决，突发事件不能迅速处置等等，这些问题在广大社区都普遍存在。当前，游仙区又正处在高速发展时期，经济社会关系更加复杂多变，社会治理的“盲点”和“空白”随之增加，社会服务管理工作的难度也不断加大。

游仙区依托区、乡镇（街道）、社区便民服务平台、网格员专用手机报送平台，着力构建网格服务管理四级工作组织体系。成立了1个区网格化服务监管办公室，建立了25个乡镇（街道、园区）网格服务管理办公室、46个社区网格化服务管理站，在城区和各乡镇场镇科学划分了112个网格，公开选聘了112名网格服务管理员。同时，我区按照“三有”（即有阵地、有装备、有人员），“四统一”（即统一门牌标示、统一职责制度、统一档案资料、统一宣传阵地）的标准，先期在经济试验区，涪江、富乐街道，石马镇、小枧沟镇等地，分别建立了乡镇（街道）、社区（村）和网格员服务室三个层面建设示范点，为全区社区网格化管理工作提供学习借鉴的样板。

建好阵地是前提，抓好队伍是关键。区上多次集中组织开展网格员业务培训。区网格服务管理监管办实行人员包片指导制度，重点对网格员业务知识技能、政策宣讲、事件办理、矛盾纠纷调处等方面进行培训指导，确保网格员符合“六知六会”工作要求。各乡镇、街道通过日常指导、每周例会等形式，加强对网格员进行培训，锤炼网格员“认得了人、进得了门、说得上话、办得成事”四种本领，确保了网格化服务管理工作的顺利开展。

服务群众，及时解决民生诉求

沈家坝北街社区辖区面积1.2平方公里，5360户居民、1.13万人口，其中流动人口8700人。作为一个典型的村改居社区，住房均为居民自建房、没有完善的物业服务，外来流动人口又占到辖区总人口的76%，加之社区干部配置少，造成群众诉求不能第一时间知晓，应急事件不能第一时间处置，社区综合管理难度非常大。

据统计，沈家坝北街社区网格化服务管理信息平台自3月中旬建立到7月中旬，共收集社情民意和应急突发事件131件次，网格员办结92件，社区办结13件，上报区级部门办结26件，办结率达100%，实现了社情民意“早知道、早化解、早回复”的良好效果，达到了“身边事不出网格、居民小事不出社区、一般矛盾纠纷不再上交”的工作目标。

夯实队伍，网格服务更专业

社区网格化服务管理工作内容多、范围广、时间紧，如何第一时间解决好群众所需所想？游仙区从网格员选用、业务培训、制度建设上围绕一个“专业性”层层把关。对网格员的调剂和选用上，严把好文化关、年龄关、专业关，选用结果全部向社会公开，杜绝了塞包袱、走后门等现象。实行人员动态管理，每月对网格员进行考核，对工作履职不到位的扣减工作补助或直接淘汰，对工作成效显著的进行通报表扬和增加补助额度，杜绝了出工不出力、敷衍了是等情况。

为建好管好队伍，游仙区还制定了区域分类管理机制、事件审核研制机制、处理联动机制、考核奖励机制，极大丰富了网格管理工作的职能，实现了快捷、专业、系统和高效的管理和处置体系。“有事找网格管理员”逐步成为群众的日常生活习惯。

汉仙桥社区硫铁矿小区居民一级肢体残疾人唐志强家境贫，长期卧床行动不便，迫切需要一辆轮椅。片区网格员何宝林走访了解后，第一时间上报给社区，在居支两委、辖区特需帮扶服务团队的协调下，为唐志强解决了一辆电动轮椅。如今，老唐逢人便说，“网格化真的是把服务送到了老百姓家中。”

富乐街道李杜祠社区教师公寓楼房因住房建设陈旧，缺少相应管理，楼道线网外露，影响了小区的整洁美观。网格服务管理员陈建蓉接到居民反映后，立即上报，协调相关工作，两天后此事就得到了解决。据了解，陈建蓉原本是区残联的一名工作人员，在网格化服务开展后，她自愿报名成为了一名兼职网格化服务管理员。她负责的网格内有510户居民，主要处理社情民意采集、居民事务代办、矛盾纠纷调处、特殊人员帮教、治安群防群治等大小事。    

在游仙区各社区，网格员牵头，联合小区物管、楼栋长、热心市民，积极组建了邻里守望、互助帮扶、治安巡逻、纠纷劝解等群众志愿服务队。芙蓉金城小区的年轻妈妈自愿组建妈妈团，轮流接送小孩上下学。通过这些服务队的带动，很多居民小区、农村社队邻里关系更加和谐，群防群治力量得到进一步增强。

强化监管，提升政务服务水平

7月23日上午，笔者在区政务服务中心的游仙区社区网格化服务监督管理办公室看到，工作人员正通过全区网格化服务管理电子平台对基层网格化工作进行监管，对上报需要区级相关部门处理的事件进行分流，对正在办理的责任事件进行限时督办。

为强化对社区网格化服务管理工作的监管力度，游仙区把该项工作纳入区委、区政府年度工作目标考核，由区纪委、区目督办、区综治办牵头开展对各乡镇、街道进行专项督查，各乡镇、街道和社区负责对网格管理员进行日常考核，把数据录入和事件办理作为考核硬指标，考核结果直接与网格服务管理员的工作补助进行挂钩。同时，各级网格化组织通过会议、悬挂宣传标语、建立宣传橱窗、印发宣传资料、制作服务联系卡等方式，大力宣传社区网格化服务管理的重大意义及职责范围，努力营造人人知晓、人人参与、人人共享的良好氛围。

“社区网格化服务管理工作还有一个重要内容就是收集和建立全区涉及人、房、事和场所的全部电子信息。”区委常委、政法委书记、区网格化服务管理工作领导小组副组长介绍说，全区社区网格化服务管理电子信息平台就是游仙真实社会情况的网络再现，对研判区情、民生决策、发展定位等方面都能起到重要的参考作用。

为录入好相关数据，游仙区大力推行“1+N”模式。整合社区民警、社区干部、治安巡逻员、居民小组长、物业管理员等多方力量，深入网格对实有房屋、实有人口、重点人群等服务管理对象、机构场所等信息进行集中采集。进一步整合公安户籍人口信息数据和公安“一标三实“信息数据，充实平台数据库资源。游仙区还建立了区级部门包社区、社区干部包网格的联系制度，形成部门职能向网格转移、干部力量向网格集中、服务资源向网格倾斜、工作重心向网格下沉的强大工作合力。目前，全区共采集各类信息数据近30万条，走在了全市的前列。

借助社区网格化服务管理电子平台的准确数据和信息，游仙区把网格化服务管理作为推进民生服务、社会建设、城市管理、文体活动等公共服务平台建设的重要举措，以网格服务管理站为依托，为群众提供形式多样、快捷高效的“零距离”服务。如，网格员提前向居民预告社区即将开展的各类文体活动时间和内容，组织居民参加免费的健康咨询和体检，引导居民参与文明城市建设等等。

同时，游仙区把网格化管理作为全区平安建设和依法治区的重要抓手，深入开展平安和谐“三级联创”，大力实施“红袖套”工程，加强对群众的法治宣传，引导群众依法办事，形成“格格创平安、人人讲法治”的良好氛围。我区还把网格化管理作为践行党的群众路线教育实践活动的重要抓手，充分发挥网格管理员在群众心目中“连心桥”的作用，推动各项便民措施、惠民政策的落实，确保全区网格化服务管理工作进一步发挥惠民、为民、利民的积极作用。(廖娜)