三台县卫生局立足群众期盼,着眼强化责任落实,紧密结合查找出的问题,着力推进七个方面的工作落实,确保干部作风整顿活动取得实效。一是推进作风整顿活动。以全面提升执行力和落实力为重点,鲜明崇尚实干导向,深化创先争优活动,深入治理“庸懒散冷”,狠抓工作落实,切实提高行政效能,努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标,要把转变作风、狠抓落实贯穿于推进卫生事业和各项卫生工作的全过程,不喊空洞口号,不做表面文章。狠抓各项工作落实,切实达到以开展活动促进作风转变,以作风转变推进加快发展各项措施落实的目的,整改贯穿始终,坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保干部队伍作风方面存在的突出问题得到有效解决。自觉接受社会各界和广大群众的监督,下大气力解决好群众普遍关注的热点问题和关系群众健康利益的问题。二是持续开展创先争优活动。将创先争优活动与巩固和拓展学习实践科学发展观成果相结合、与深化党员先进性教育和巩固党员示范岗位相结合、与推进医药卫生体制改革和基本公共卫生服务相结合、与加强卫生基层党组织建设相结合、与开展创建“五型”党组织相结合,开展“学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”党组织创建活动,通过党员服务窗口、党员责任区、党员示范岗等形式发挥党员的先锋模范作用,改进机关作风,提高行政效能,着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。开展“群众满意医院(卫生院)”创建活动,着力克服“医生麻木、护士懒惰”的现象,确保医疗安全,维护群众健康。开展争当“群众满意健康标兵”、“人民满意白衣天使”和“优秀共产党员”实践活动,完善社会服务承诺制、医疗服务信誉制等规范化服务制度,通过设立党员服务示范岗、开展党员志愿服务的形式,全面提升服务质量和水平。三是推进医药卫生体制综合配套改革。继续巩固推进基本药物制度实施已取得的成果,建立完善新的运行管理机制,切实抓好绩效工资的实施,加大激励考核力度,在核定的绩效工资总额不变的情况下,提高考核比例,真正拉开差距,奖优罚劣,向重点和一线岗位倾斜。对核定收支后仍有结余的基层医疗机构,按照财政部、卫生部《基层医疗机构财务制度》规定提取一定比例作为奖励基金,用于对单位业务骨干的奖励。绩效工资实行上要封顶,下要保底。四是强化基层医疗机构管理明确功能定位。根据基层医疗机构的服务能力、服务半径、服务人口和全县区域卫生规划,将乡镇卫生院分为三种类型:第一种是以公共卫生为主,兼顾基本医疗的乡镇卫生院。这类卫生院工作重点在抓好基本公共卫生和重大公共卫生服务项目的实施,确保预防为主的卫生工作方针落到实处,提供一般常见病、多发病的诊治,及时对急难重症进行转诊转院,按其功能定位核定实际工作人员,在经费补助上重点予以倾斜,保证正常运转和医务人员基本待遇。第二种是以公共卫生为主导,满足群众基本医疗的乡镇卫生院。工作重点是既要抓好公共卫生工作,又能较好的提供常见病、多发病诊疗服务,对收支缺口给予适当补助。第三种是在抓好公共卫生服务项目的同时,向综合医疗机构发展。对这类机构要鼓励它们不断拓展服务功能,提升服务能力,形成有一定区域影响的专科诊疗特色,通过学科带头人带动辐射周边镇乡医疗服务。对这类乡镇卫生院在保证基本公共卫生经费专款专用前提下,主要依靠自身“造血”功能加快发展。五是不断促进基本公共卫生服务均等化。继续加大工作力度,及时、高效、优质的为我县城乡居民提供基本公共卫生和重大公共卫生服务,尤其要在规范化、常态化、制度化狠下功夫,根据外出务工人员特点,调整工作思路,使他们能够均等地享受到基本公共卫生服务,要进一步在加强孕产妇保健和儿童保健上狠下功夫,不断降低孕产妇和婴幼儿的死亡,要加强传染病管理,做到关口前移、重心下移,及时做好监测预警,及时防范处置突发公共卫生事件。要加强公共卫生专项经费的监督、管理、使用,使其在“阳光”下操作,最大程度发挥资金使用效益。六是是加强医疗质量管理。通过医德医风建设和“三好一满意”等主题活动,不断强化医务人员的服务意识、责任意识、风险意识。要严把医务人员准入关,强化依法执业、依法服务意识。要加强业务培训,不断提高医务人员业务技术水平,要通过加强医务人员继续教育,培养学科带头人和全科医师,上级医师带教下级医务人员、短期进修培训、学历教育等多种形式,强化基本知识、基本技能的训练,不断提升服务能力。要严格执行合理检查、合理治疗、合理收费制度,努力遏制住院费用过快增长。要加强医疗核心制度的落实,提高医护质量。要加强医疗风险评估,加强医患沟通,采取用绩效考核、科室管理等多种办法解决医务人员中存在的“庸、懒、冷”等问题,努力减少和防范医疗纠纷的发生。七是加强医院管理提升管理能力。加强对院长的管理和培训,通过举办院长管理培训班、外出学习、专业培训、示范带动等多种形式,提升院长管理能力。严格医疗机构人员管理,重点加强执业资格准入,医疗机构之间不得随意调动和借用人员,不得随意聘用人员。加强医疗机构财务管理,增强卫生系统增收节支、开源节流意识,强化内部审计,严格财务审批制度。坚持医疗设备、医疗耗材政府招标采购制度,坚持先报批后购置的原则,减少资源浪费,有效控制成本投入。
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