三台县多措并举抓好人口计生基层群众自治工作

三台县人口和计划生育基层群众自治示范活动，被绵阳市委、市政府列为2011年人口和计划生育工作目标考核特色内容进行重点考核，三台县高度重视，立即行动，多措并举将该项工作抓到实处。

一、搭建“三个平台”。在基层群众自治示范活动中，该县明确“加强领导、广泛宣传、建章立制、强化效果、突出特色”的工作思想，着重搭建好组织领导、责任落实、经费投入“三个平台”。一是搭建好组织领导平台。全县上下提高认识、加强领导、健全组织、落实了机构，并制定了创建工作实施意见，健全了各项工作制度和管理规范；二是搭建好责任落实平台。实行一把手负总责，班子成员分工联系负责制，明确了部门职责和人员分工，并且实行目标管理。各镇乡把基层群众自治工作纳入了重点目标考核内容，建立和完善了基层群众自治“两包一挂”责任书；三是搭建好经费投入平台。为使基层群众自治工作“不水”，圆满完成目标任务，该县确保了各项人口计生经费投入。各镇乡按照“两包一挂”责任书的要求，在县拨的社会抚养费工作经费中，拨付给村（居）人均不低于1元的基层群众自治工作经费。

二、突出“三个重点”。一是突出依法建章。全县各镇乡、村（居）《章程》、《民约、公约》、《协议、承诺》依据《村（居）委会组织法》的规定，做到有法可依、有法必依；二是突出依章建制。通过基层群众自治平台，达到建立健全人口和计划生育《服务承诺制度》、《公开举报制度》、《评议监督制度》、《民主决策制度》等工作制度的目的；三是突出依法治村。坚持基层群众自治合法性、民主性和可操作性原则，杜绝“三个不允许”，即不允许闭门造车随意制定、不许包包政策不经讨论、不允许高压政策强行签约。做到“三不签”，即本人不在场不签、情况不清楚不签、自治有疑问不签。

三、严把“三个关口”。一是严把队伍建设关，结合该县今年换届选举工作实际，配齐配强了村（居）计生委主任，注重业务培训和思想教育工作，建立了一支能够打胜仗善做群众工作的村（居）干部队伍；二是严把民主管理关。严格遵守民主管理决策程序，村（居）计划生育工作所有重大决策、管理和服务制度，必须符合村（居）实情，必须符合民主议事制度和决策程序的规定，履约率达90％以上，真正做到“民定、民签、民管、民评”；三是严把民主监督关。实行人口计生法律法规和相关现行政策制度公开，村（居）务公开、办证办事条件和程序公开，自觉接受群众的监督，实施“阳光计生行动”，力求权利和义务要对待，真正体现公平和公正，使群众自治工作贴近村情、贴近民情、贴近生活。