梓潼县卫生局认真贯彻全省依法行政工作电视电话会议精神

       9月7日，全省依法行政工作电话电视会议召开。会议由魏宏副省长主持，省质检局，成都市，三台县在大会上作了发言，蒋巨峰省长作了重要讲话。市、县领导也就依法行政工作相继作了安排部署。会后，县卫生局迅速行动，及时召开专题会议传达会议精神。并结合蒋巨峰省长、曾万明市长的讲话精神，进行认真研究，根据卫生局工作实际，提出了下一步依法行政工作的重点。
       一是落实责任，继续提高行政执法水平。卫生局将培养全体人员有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的法律意识，为民用好权，执好法。
       首先，增强执法意识。卫生工作所涉及的食品卫生许可、母婴保健等许可审批，监督检查职责，都是行政执法活动。只有强化执法意识，才能提高依法行政的自觉性。其次，严格执法。按照《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》和省、市的要求，继续完善行政执法责任制，明确职责分工，分解岗位职责，并加以落实。防止不履行法定职责或者不作为的情形发生，防止不按法定程序办事。第三，建立反馈机制。我局将逐步建立法律法规执行情况的反馈机制，及时对行政执法过程中发现的问题进行研究总结，为日后修改完善提供依据。
       二是突出重点，完善决策机制。卫生局、各医疗卫生单位制定、完善部门和单位内部工作规则及领导班子议事规则，完善内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策； 规范决策程序，卫生局、各医疗卫生单位建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示等制度，有关全系统、本部门和本单位发展规划、重点项目建设等重大决策事项，都要在深入调查研究、广泛听取各方面意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，并且按照程序进行报批。涉及单位职工利益密切相关的决策事项，要实行公示，广泛听取职工意见； 健全决策跟踪反馈制度、评估制度和责任追究制度。卫生局、各医疗卫生单位明确专门机构和人员，定期对本部门、本单位决策的执行情况进行跟踪与反馈，适时调整和完善有关决策。建立落实重大决策评估制度，卫生局将定期对各医疗卫生单位重大决策的执行情况进行调查、评估，将决策评估结果纳入年度工作考核。健全决策责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对各医疗卫生单位决策实行责任追究，实现决策权和决策责任相统一。
       三是理顺行政执法体制，规范行政执法行为。深化行政执法体制改革。按照权力与利益脱钩、与责任挂钩的原则，依法履行职能，整合执法力量，健全行政执法协调机制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的卫生监督执法体制，实现执法重心下移，完善卫生监督派出机构运行机制；加强卫生执法队伍建设。全面加强卫生监督队伍能力建设，重点对执法人员综合素质和业务知识培训，特别是综合执法能力，基本技能培训，通过多形式、多渠道、分层次培训，尽快培养出一支综合素质好、业务能力强、专业知识精、执法水平高、纪律作风正的专业执法队伍； 加快执法程序建设，不断推行执法责任制。卫生监督执法人员要树立和加强执法程序的观念，按照合法、合理、程序正当等要求，严格行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，落实执法责任制、行政处罚自由裁量制度和行政执法过错责任追究制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到公正执法、文明执法，确保卫生执法行为的规范化、法治化。
        四是学用结合，不断开展普法宣传教育。随着依法行政进程的加快，颁布施行的法律法规越来越多，只有做好普法工作，才能适应新形势的需要。认真总结普法经验。在普法对象上，坚持以领导干部学法、用法为重点；在普法内容上，围绕医疗卫生中心工作；在普法形式上，力求形式多样，生动活泼；在普法效果上，注重制度建设、建立长效机制。坚持学用结合、注重实效。进一步探索适应新形势的各种行之有效的普法办法，引导大家在工作中学，带着问题学，在处理实际问题中学。运用法律知识去解决实际问题，再根据实际工作提出的新要求、新问题，把普法学习引向深入。
       五是创新机制，积极推动管理方式转变。我局将在总结经验的基础上，摸索工作规律，不断创新工作机制。建立和完善部门之间的协作配合机制，形成良好的合作机制和融洽的工作氛围。对应由我局牵头的事项，切实负起责任，搞好组织协调；对以其他部门为主的，按照分工，主动配合，与有关部门加强沟通，通过协商达成共识。增强系统意识，密切联系。今后将继续采取灵活多样的方式，通过定期组织研讨会，及时就工作中遇到的具体问题研究提出对策；通过召开经验交流会，了解各县市区工作动态，相互借鉴，共同提高；通过举办专题培训班，集中学习掌握有关法律法规，提高业务素质。