对推进三台卫生系统妇女儿童组织建设的思考

    妇女儿童权益保护程度是衡量社会文明的重要标志。三台县卫生系统不断加强基层妇女思想、组织和作风建设，按照“内强素质、外树形象、加强修养”的要求，更新妇女工作理念、创新妇女工作机制、彰显妇女工作特色，扎实推进卫生工作，切实维护群众健康权益。那么，如何充分发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，使妇女组织更好地服务于卫生事业，服务于经济社会。

    卫生系统妇女工作现状

    截止2009年底，三台县有县直医疗卫生机构7个，基本形成了融医、教、研、防于一体的业务指导中心；有乡镇卫生院62所，全部实行县乡共管，以县为主的管理模式；有社区卫生服务中心3个，社区卫生服务站5个；有村卫生站680个，占行政村总数的71%；有个体诊所103个，民营医疗机构8个，社会办医22个。

    全县公立医疗卫生机构有职工人数2797人。其中：女职工1260人。有专业技术人员2455人，每千人口拥有卫生技术人员1.2人。

    县卫生局党委非常重视卫生系统的妇女组织建设工作，建立健全了系统妇女工作委员会和女职工工作委员会，确定了分管领导，落实了专人负责，建立健全了县直属单位妇女组织7个，完善了各项工作制度，形成了“纵向到底、横向到边”的妇女工作网络。近五年来，卫生系统各医疗卫生单位有76名女职工光荣地加入了中国共产党，有8名女干部成为县人大代表、政协委员，有12名女职工提拔为镇乡卫生院院长、副院长，有420多名女职工分别荣获“优秀护士”、“优秀医务工作者”、“卫生工作先进个人”、“抗震救灾先进个人”等荣誉。

    近五年以来，有8000多人次参加了各类业务技术和管理知识学习培训，有486名女职工参加了大专、本科以上（含在职研究生）的函授学习。在学习的同时，加强实践操作和理论研讨，有1695人次参加了心肺复苏、无菌操作竞赛，有126篇学术论文在学术会议上发表交流，极大地提高了女医务工作者整体素质和专业技术水平。实施卫生扶贫，实行“三免十减半”惠民医疗制度，开展巡回医疗活动，累计免费义诊116.26万人次，健康咨询31.6万人次，救助金额达326.57万元，减免医药费用达31.91万元，有126.93万人受益，切实减轻了群众经济负担。全面开展健康教育、免疫规划、慢病管理、妇幼保健、康复理疗“五进社区”活动，实行免费建立健康档案、接种国家一类疫苗、高血压糖尿病病人健康管理、为70岁以上老年人进行基本体检、孕产妇访视和为0-36月龄儿童保健六免费服务的社区卫生特色工作，城市0-7岁儿童接种建档完成99.1%，城市居民重点人群服务率已完成72.94 %。扎实推进农村孕产妇住院分娩补助项目，受益人数达到5757人，农村孕产妇因经济困难而无法住院分娩的状况得到改善。在对农村35-59岁妇女宫颈癌检查中，推行了五项免费技术检查，受益妇女18151人，按现行医疗服务收费标准计算，免费金额达186.95万元。通过这些活动，强化了卫生系统女职工全心全意为人民服务的宗旨，提升了卫生系统形象，展示了卫生系统女职工积极投身维护群众健康权益的精神风貌。

    面临的困难和问题

    妇女组织尚不健全，一些乡镇卫生院尚未建立有妇女组织，妇女组织工作人员不落实，发挥维护妇女儿童合法权益的作用不足，妇女参政比例和数量偏低，卫生系统人大女代表、政协委员的比例增长缓慢；担任领导职务女干部的数量偏少, 女干部队伍结构有待改善,女后备干部数量还满足不了领导班子建设的需要。医疗卫生单位妇女组织办公经费和活动经费不落实，导致为妇女群众服务受到限制，由于缺乏经费，基层妇女组织开展一些活动也很困难，妇女群众提出的一些实际问题很难解决。

    推进卫生系统妇女儿童工作的思考

    谋划未来的妇女儿童工作。立足于县委、县政府的工作大局，在服务大局中实现新作为，开创卫生系统妇女工作新局面，推进卫生事业科学发展。按照“党建带妇建、妇建服务党建”的根本原则，确保基层妇女组织健全、人员到位、阵地巩固、经费保证、场所落实，开展“党建带妇建”示范点创建和妇联基层组织示范点创建工作，形成以点带面、全面发展的工作局面。

    加强妇女工作政策宣传。宣传工作要主动适应时代要求，丰富内容、创新手段、完善建设，在唱响主旋律、打好主动仗，增强工作活力和社会影响力等方面取得新的成效。要大力宣传男女平等基本国策、马克思主义妇女观、《妇女儿童权益保障法》等党的路线、方针、政策和重大战略部署，开展 “三八红旗手”、“巾帼建功标兵”、“巾帼文明岗”、五好文明家庭等评选活动，引导舆论确立对妇女典型和妇女工作的整体包装，强势推进宣传工作。要以科学发展观为指导，加强提高妇女干部业务培训，不断强化妇女干部自身建设，不断加强理论、政策和业务知识学习，切实提高思想理论修养和自身素质，从而不断提高工作能力和水平。

    加强妇女干部队伍建设。通过培训，着力提升妇女干部抓好妇女工作，促进卫生工作的综合素质，不断推进妇女干部专业化、职业化的队伍建设，培养和造就一支专业化、高素质的妇女工作队伍。

    努力提高妇女儿童健康水平。到2014年，农村孕产妇住院分娩率达到98%以上，孕产妇保健管理率在城区达到95%以上，在农村达到90%以上；儿童保健管理率在城区达到95%以上，在农村达到90%以上；降低孕产妇死亡率，婴儿死亡率控制在10‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在15‰以内；5岁以下儿童中重度营养不良患病率比2010年下降25%；新生儿破伤风发生率控制在0.1‰以内；新生儿疾病筛查率达到80%。加强对B超使用的监管，严禁违规开展胎儿性别鉴定。

    深入开展关心下一代工作。围绕使青少年健康成长这一主题，从长处着眼，实处着手，为青少年健康成长创造良好的社会环境和生活环境。把关心下一代工作纳入单位的主要议事日程、纳入创建文明行业的重要内容、纳入医德医风建设总体部署，为该项工作提供有力的组织保障和后勤保障。逐步形成党委牵头，各医疗卫生单位共同参与，横向到边，纵向到底的组织网络。