我所从2001年开始涉税鉴证类业务，由于当时上面没有关于涉税鉴证类业务的明确规定和涉税鉴证业务的操作规程，致使我们只能在实践中摸索。2005年，国家税务总局14号令和13号令的下发和2006年总局《关于企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证业务准则》的施行，使涉税鉴证类业务有了法规依据和操作规范，我所认真贯彻上述文件精神，规范涉税鉴证业务操作程序，确保鉴证质量，大力开展了涉税鉴证业务。2006——2008三年，为国家挽回税收损失2.93亿元，为纳税人挽回税收损失1.2亿元，充分发挥了税收卫士的作用。受到了当地政府、税务机关和纳税人的好评。2007年，我所又一次被绵阳市人民政府授予“诚信中介”的光荣称号。通过多年的涉税鉴证实践，我们体会到：只有高度认识涉税鉴证业务，只有切实开展好涉税鉴证业务，发挥好涉税鉴证的作用，才能体现税务师事务所和注册税务师的价值，才能发挥好税收卫士的作用。
涉税鉴证是税务师事务所和注册税务师按照独立、客观、公正的原则，对某项涉税事项，在充分调查研究、论证和计算的基础上，进行职业推断和客观评判发表的专业性意见，鉴定报告就是这个专业意见的书面报告，它是具有法定性质的合法证据。因此，税务师事务所和注册税务师出具的涉税鉴证报告的目的是：1、为税务机关审批或认定某项涉税事项提供合法的证据；2、为纳税人提供正确的纳税证据，以充分发挥保障国家的税收利益、维护纳税人的合法权益和降低税务机关执法风险，降低税务机关的征税成本的作用，也是注册税务师发挥税收卫士作用的重要环节，更是国家支持注税行业的发展和设立税务师事务所的目的所在。
以上目的能否达到，注册税务师税收卫士的作用能否得到充分发挥，关键在于当地税务机关和纳税人对涉税鉴证意义、目的和作用的认识深度以及税务师事务所鉴证能力的高度。因此，税务师事务所要着重抓好以下几个环节：
一、抓好从业人员涉税鉴证业务素质的提高，组建一支思想素质好、业务素质高、工作责任心强的涉税鉴证队伍从事涉税鉴证工作。
2002年以来，随着我所涉税鉴证业务的开展，业务层次不断提高，许多只能进行税务服务的人员已不能适应工作需要，我们通过内培外引，组建了一支具有会计师以上职称，能从事涉税鉴证业务的队伍，同时，我们健全了人事管理制度，使人事管理制度化、法制化。按照《公司法》和《劳动法》、《劳动合同法》的规定，健全了养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等社会保障制度，完善了工效挂钩的工资制度和劳动合同制度，使我所的高管人员和专家型人才进得来，留得住。一支包括26名注册税务师、9名注册会计师、20名司法鉴定人和31名注册税务师助理在内的86人（占从业人员的74%）的稳定的经济鉴证队伍建立起来了，这支队伍业务熟练、纪律严明、服务扎实，适应了注册税务师行业快速发展的需求，满足了我所涉税鉴证、税务司法鉴定、会计司法鉴定等高智能鉴证业务的需要。
二、抓好涉税鉴证业务质量的提高，以优良的鉴证质量取信于税务机关和纳税人。
要确保设税鉴证达到给税务机关提供准确的审批认可证据和给纳税人提供正确纳税证据的目的，充分发挥注册税务师税收卫士的作用，涉税鉴证业务的质量是关键，涉税鉴证报告是鉴证质量的具体体现。一要根据国家税务总局《企业财产损失税前扣除审核准则》等规范性文件，制定和完善签订鉴证协议，执业人员派遣，鉴证资料收集，审核过程，报告制作和送达，档案制作和保管等各环节的细则规范，使涉税鉴证业务程序化，规范化、保证鉴证质量，规避执业风险。二要建立和规范鉴证报告制作内容，送交程序和三级审发制度，实行层层复核把关，确保鉴证质量，防止鉴证风险。三要坚持依法审核，诚信为本，狠抓优质服务。要求从业人员按业务约定书的承诺认真落实兑现，做到深入实际调查研究，全面收集审核资料，细致审查帐务，认真计算税收。客观公正地作出审核结论，依法正确地向税务机关核纳税人提供涉税鉴证报告，并在送达的《鉴证报告》后附送相关的政策法规和附件材料，以方便税务干部和纳税人核对政策法规规定和事实，即时审批和调帐。
三、加强宣传，使纳税人和社会各界认识涉税鉴证的目的和作用，从而积极参与和支持涉税鉴证工作。
近几年，我们加大了对涉税鉴证的宣传力度，一是主动向当地党政机关汇报，使他们充分认识税务中介组织，使社会主义市场经济和税收事业发展的产物，是建立社会主义市场服务体系和纳税服务体系的重要组成部分，也是推动税收事业发展的重要力量。充分发挥中介的职能，有利于提高纳税申报的准确率和税法的遵从度；有利于提高纳税行为的确定性，降低税收风险；有利于提高税收征管质量和效率，有利于防范税务机关的执法风险，加强廉政建设和降低税收征管成本；有利于加强税企之间的沟通与联系，构建和谐的税收征纳关系。搞好涉税鉴证是维护国家税收利益，增加当地财力，维护纳税人合法权益，促进招商引资和当地经济发展及社会稳定的重要措施。从而加大对税务师事务所开展涉税鉴证业务的支持力度。二是通过经济信息发布会向社会各界宣传涉税鉴证对当地社会稳定和经济发展所起的重要作用。三是利用报刊、电视和每年举办的企业办税人员培训班，大力宣传企业所得税汇算清缴申报审核和企业财产损失税前扣除审核以及企业弥补亏损鉴证的意义、目的和作用，使纳税人认识到委托税务师事务所进行涉税鉴证的作用是正确纳税，防范税收风险的有效途径。加之，我们的服务质量优良，使纳税人看到了委托兴瑞税务师事务所进行涉税鉴证5年来，没有一起纳税人的投诉案件，许多企业还向我所送来锦旗表示感谢，其中：绵阳市多经总公司赠送的锦旗上称赞我所为“企业的良师，纳税的益友”。四川省高级人民法院在对“曾素萍虚开增值税专用发票罪”的终审判决书上称我所的鉴证报告“鉴定程序合法，鉴定机关和鉴定人具备鉴定资格，鉴定内容客观、真实”，把我所的鉴定结论作为了判决的重要证据。四年来，我所实施的167件税务司法鉴定均被各级人民法院采信，实施的4580件企业所得税、财产损失、弥补亏损鉴定均被税务机关采信，无一错鉴。
以上情况说明，设税鉴证业务的开展，充分发挥了注册税务师税收卫士的作用，维护了国家的税收利益，有利于税务机关防范执法风险，提高征管效能，加强廉政建设，有力地维护了纳税人的合法权益。我们将进一步提高执业水平，拓展鉴证业务范围，搞好涉税鉴证业务，当好忠诚的共和国税收卫士。（兴瑞供稿）
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