三台县大力推进人口和计划生育工作

    提出了“一年打基础、两年见成效、三年变面貌、五年创一流”的总体目标和当年实现“止滑回升、夯实基础”的工作任务，采取了一系列行之有效的措施，有力地推进了人口计生工作的扎实开展。通过一年的艰苦努力，工作取得了显著成效。据抽样调查显示，政策生育率较上年上升了10个百分点，落实避孕节育和补救措施18000余例，对违法生育的专项治理进展良好。
                                        打通主干线，实行问责制
    党政第一把手亲自抓，县委书记廖明、县长崔斌分别主持召开常委会、常务会研究贯彻意见，县委县府分管领导及时组织开展了人口计生工作调研，并先后召开了县人口计生领导小组会议、人口形势分析会、部门协作联系会、人口计生工作会、部分镇乡人口计生工作促进会等会议，专题研究全县人口计生工作。
    出台系列文件，确保措施到位。在广泛调研的基础上，县委、县政府及时出台了《关于进一步加强人口计生工作的决定》，认真解决影响人口计生工作的深层次困难和问题。
    落实五项制度，确保责任到位。县委、县政府建立了人口计生领导责任问责、表彰奖励、通报批评、“黄牌”警告、“一票否决”等五项制度。去年，因为计划生育工作被动，万安镇、景福镇、刘营镇等3个镇乡被“黄牌”警告，老马乡、下新乡等10个镇乡被通报批评。
    加强督查督办，确保行动到位。年初，县委、县政府分别与全县63个镇乡签订了《2007年度人口和计划生育目标管理责任书》，县委、县政府目标督查办组织，县人口计生领导小组成员单位和计生“三结合”帮扶单位分管领导组成十二个督查组，于5月23日—24日对各镇乡宣传贯彻中央、省、市《决定》和县委《决定》 以及目标任务执行情况进行全面督查，并及时下发督查通报。县人大、县政协先后对全县人口计生工作情况进行了调研视察，并写出了调研报告。8月27日，县委、县政府召开部分镇乡人口计生工作促进会议，被"黄牌"警告和通报批评的镇乡分别在会上作了整改发言。
                                  营造浓烈氛围，强化国策意识
    去年开年之初，县委、县政府即向全县广大干部群众发出了加强人口计生工作的公开信，并以年画形式印制40万张分发到每家每户。县委宣传部与县人口计生局联合在县城出口公路设置了四幅大型计生公益广告牌；县广播电视台、《梓州之光》杂志社分别开辟了人口计生栏目和窗口；县人口计生局编印《为人父母的责任》一书，发至村以上计生干部及相关部门作为工具书，宣传优教知识；组织创作和演出以"婚育新风"为主题的歌曲《告诉爸妈一句话》和以“少生优生”为主题的小品《孕期大摆谱》。这几个节目获得了省计生文艺调演三等奖和市计生文艺创作一等奖。县人口计生局组织县人口计生执法大队和计生流动服务车，分别深入63个镇乡和936个村进行巡回宣传。各镇乡大张旗鼓地开展了街头咨询宣传，利用广播、板报等多种形式，广泛宣传中央和县委《决定》以及计生法规政策，在全县上下形成了强大的舆论声势，进一步增强了人口计生工作责任感和紧迫感。去年，三台县被中宣部评为人口计生宣传工作先进县。
                          健全机构队伍，重抓基层基础
    在调查研究的基础上，县委、县政府决定，全面加强人口计生机构队伍建设。组建人口计生执法大队，选拔一批责任心强、工作经验丰富、敢于碰硬的干部担任社计办或人口计生办主任，注重考核和提拔使用优秀计生干部；调整了乡镇计生服务站的布局和管理体制改革，全县建立了18个计划生育中心服务站，实行"县乡共管、县管为主"，站长实行竞争上岗，服务站人员工资纳入县级财政全额预算；县委组织部行文，按照年轻化、女性化、知识化和群众公认的条件选任村计生委主任，纳入村干部职数，确保其工资不低于村支书、村主任工资的80%，在财政转移经费中支付。去年，全县网上交换流动人口计生管理信息50000余条，协查处理流入人口违法生育16件。
                               实施利益导向，严格依法行政
    县委、县政府坚持奖励少生与处罚多生并重，努力维护人口计生法律法规的严肃性。全年共有4347人享受农村部分计划生育家庭奖励，11万独生子女父母申领奖励金。巩固和新建“三结合”成片帮扶基地达175个，新增帮扶户965户。截止去年12月10日，全县已征收社会抚养费1611.6万余元，使超生势头得到有效遏制。
                          加大保障力度，推进综合治理
     一是保证人口计生事业经费投入。县财政将人口计生工作经费全额纳入预算，财政转移支付计划生育经费全部用于人口计生事业，按社会抚养费入库总额的40%比例安排征收工作经费，全面兑现了计划生育奖励“两金”。同时，坚持"三统一、三专户"的计生经费监管制度，提高了资金使用效益。二是多部门联动开展综合治理工作。县委、县政府明确了县级各部门在人口计生工作中的职能职责，坚持把人口计生工作纳入重大事项督查范围；纪检监察部门严肃查处党员干部违法生育行为；组织人事部门强化领导班子和领导干部个人计生工作政绩考核；县法院依法打击违法生育重点户、钉子户；派出所严格把住户口登记关口，坚持查验生育证件和违法生育处理兑现证明材料，将打击“两非”专项治理和流动人口管理列入重要工作目标，严格考核奖惩；财政部门抓好经费保障，确保计生工作机构正常运转；宣传部门通过宣传报道营造良好的舆论环境；农口部门积极帮助计生贫困家庭脱贫致富；开展了93个县级部门积极参与计生服务优质创建工作，部门联动，齐抓共管格局正在形成。