中共绵阳市委八届十次全会举行

中国共产党绵阳市第八届委员会

第十次全体会议决议

（2025年7月16日中国共产党绵阳市第八届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党绵阳市第八届委员会第十次全体会议，于2025年7月16日在绵阳举行。记者蒲滔摄

中国共产党绵阳市第八届委员会第十次全体会议，于2025年7月16日在绵阳举行。省委常委、副省长、市委书记左永祥讲话。记者赖杰摄

中国共产党绵阳市第八届委员会第十次全体会议，于2025年7月16日在绵阳举行。

出席全会的有，市委委员45人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、副省长、市委书记左永祥作了讲话。

全会审议通过了《中共绵阳市委关于促进文化和旅游深度融合、推动文化旅游产业高质量发展的决定》。左永祥就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委八届九次全会以来，面对复杂严峻的宏观形势，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心作为推动高质量发展的总牵引总抓手，大力实施“八大行动”，扎实抓好“四张清单”，进一步全面深化改革，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，一体推进科技创新和成果转化，着力推进重点产业建圈强链，多措并举扩大有效需求，深入推进城乡融合发展，持续深化改革扩大开放，不断增进民生福祉，坚定不移全面从严治党，推动全市各项事业取得新的进展。

全会指出，推进文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署，对于增强文化自信、服务人民群众美好生活、促进高质量发展具有重大意义。绵阳推进文化和旅游深度融合发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届七次全会精神，紧紧扭住“发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心”总牵引总抓手，把推进文化和旅游深度融合发展摆在更加突出的位置，把“以文塑旅、以旅彰文”作为主线贯穿各方面全过程，坚持文化为魂、旅游为体，坚持保护优先、合理利用，坚持改革创新、提质增效，深化“文旅+百业”“百业+文旅”，扎实推进资源聚合、品牌打造、宣推引流、环境提升、主体培育“五大工程”，加快把文旅资源优势转化为高质量发展优势，为谱写中国式现代化绵阳新篇章提供有力支撑。

全会指出，绵阳推进文化和旅游深度融合发展的主要目标是：到2027年，全市文化和旅游发展格局进一步优化，形成一批具有绵阳特色和优势的文旅融合业态，文旅品牌更加响亮，文旅产品供给更加丰富，文旅消费动能更加充沛，规模以上文化和旅游企业突破200家，旅游总花费达到1400亿元，文旅产业成为战略性支柱产业，基本建成区域旅游中心城市和全省重要旅游集散地。到2030年，文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全，文化影响力、旅游吸引力、文旅产业竞争力显著提升，文化强市旅游强市建设迈上新台阶。

全会指出，要聚合提升优质文旅资源。推进文化遗产保护传承利用，健全文化遗产保护传承机制，强化非物质文化遗产保护传承和活化利用，推进文博场馆改造提升和内容建设，创新“工业遗产+”模式。推动特色文旅资源集聚成势，用好优质自然生态资源、农文旅资源和特色优势资源，做强生态观光旅游，大力发展乡村旅游，开发“康养+”系列产品和业态，创新“核医疗+康养”模式，建设一批精品旅游度假区，培优做强“绵州研学记”品牌，不断丰富文旅业态。促进文旅资源串珠成链，深度融入大九寨世界遗产国际旅游线、蜀道三国文旅风景道、藏羌彝民族风情文旅风景道，串联重点景区与精品文旅项目，打造“寻踪李白故里·探秘原始风光·体验白马风情”“度假仙海湖·祈福七曲山·励志两弹城”和“访熊猫家园·游大美羌城·享古海温泉”三条精品旅游线路。

全会指出，要全力塑造特色文旅品牌。建设绵阳文旅地标，全力打造“李白故里”历史文化旅游胜地、“两弹一星”红色文化旅游胜地和“熊猫家园”生态文化旅游胜地。做强文旅品牌矩阵，深化文旅名城建设，做强名人文旅名片，打造一批知名景区。加大文旅宣传推广力度，建强宣传推广平台，拓展市场营销渠道，扩大文旅交流合作，持续擦亮绵阳文旅金字招牌。

全会指出，要持续提升文旅服务品质和环境。构建舒适便捷文旅设施体系，推进旅游景区强基焕新，完善“快旅慢游”交通网络，做强地方特色餐饮，推动旅游住宿提质。提升文旅服务智能化水平，搭建全市旅游智慧管理平台，深化智慧旅游应用服务，强化文旅领域科技研发和成果转化。优化文旅市场环境，健全文旅市场质量监管体系和文旅服务行业标准体系，完善涉旅投诉高效处理和反馈机制，不断增强游客体验感、满意度。

全会指出，要培育壮大文旅市场主体。健全文旅市场主体梯度引育机制，做强重点骨干文旅企业，大力培育中小文旅企业，建立文旅企业全生命周期服务体系。深化文化事业单位和国有景区管理体制改革，分类稳步推进文化事业单位深化内部改革，推动国有文艺院团能力提升，深化国有景区经营管理体制改革。优化资源要素配置，强化财政金融支持，完善文旅用地保障机制，打造高素质文旅人才队伍。

全会指出，要推动文旅消费提质扩容。培育文旅消费场景，深化国家文化和旅游消费试点城市建设，大力发展首发经济、票根经济、会展经济、假日经济和夜间经济，建设一批沉浸式旅游购物体验专区。拓展新型文旅消费业态，释放演艺经济活力，培育赛事消费增长点和科技消费新业态，促进低空旅游创新发展。开展文旅消费惠民活动，制定文旅消费惠民措施，持续发放文旅消费券，探索跨区域、跨景区、跨门店文旅消费组合优惠新模式。

全会指出，要加强文旅融合发展组织领导。坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导，建立市文旅融合发展部门配合协调机制，压紧压实县（市、区）党委主体责任，出台促进文旅深度融合发展三年行动方案，动态管理重点任务、重点项目、重点活动“三张清单”，以务实作风推动文化旅游产业高质量发展。

全会指出，学习宣传贯彻市委全会精神是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党委（党组）要及时召开会议传达学习全会精神，引导广大党员、干部准确把握市委推进文旅深度融合发展的重大部署，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。要对标对表，以既定的目标任务引领全会精神落实。聚焦重点任务、重点项目、重点活动，倒排工期、挂图作战，以超常规的认识、举措、行动，逐一抓好落实。要高质高效，以科学的工作方法推动全会精神落实。统筹好政府与市场、供给与需求、整体与局部、蓄力与借势、保护与开发等关系，做好文旅融合、做强文旅经济。要担当担责，以有力的组织领导保障全会精神落实。强化责任落实、考核激励，建立强有力的领导协调机制，完善文旅产业高质量发展监测评价体系，探索与当地群众合理分享经营收益机制，在全社会形成群策群力抓文旅的良好局面。

全会指出，贯彻市委全会精神要和做好当前工作结合起来。各地各部门要知责担责、知重负重，坚持干字当头、实字托底，在扩大有效投资、激发消费潜能、做强产业支撑、推进城乡融合、增进民生福祉、守牢安全底线等方面狠下功夫，以更大力度、更硬举措推进工作，坚决完成全年目标任务。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准付康、周述、夏明、寇子胜同志辞去市委委员职务，批准贾友忠同志辞去市委候补委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进文化和旅游深度融合发展，加快建设文化强市旅游强市，为谱写中国式现代化绵阳新篇章作出新的更大贡献。