国家旅游局局长邵琪伟说，全面落实带薪休假需要一个努力的过程，其中包括扩大旅游供给，改变我国旅游供不应求格局，迎接迅速到来的国民旅游休闲度假时代。
落实带薪休假需要一个过程
邵琪伟２２日就旅游法实施问题接受中国政府网专访时说，今年颁布了《国民旅游休闲纲要》，其中一个重要问题就是如何落实带薪休假制度。由于我国经济发展水平、国民收入水平参差不齐，因此带薪休假制度全面落实需要一个过程。根据主要发达国家的经验，我国休闲度假时代正在到来。我国人均ＧＤＰ已经超过６０００美元，部分发达地区人均ＧＤＰ超过２万美元。这些地方对休闲度假的需求很高，可以说这个时代正在到来，我们要做好准备，尤其是解决供给不足的难题。
真正休闲度假景区不足１０％
他说，从全国情况来看，县级以上旅游景区、景点有２万多个，但其中能够让百姓真正休闲度假的景区不足１０％。严格算起来，甚至有５％就不错了。海南三亚等地，冬天休闲度假可以说人满为患。夏天青岛度假浴场，处处人头攒动。从冬天到夏天，游客去休闲度假的地方不够。虽然十多年来全国各地开发了一批山地类、江河湖泊类、温泉类休闲度假地，但远不能应付带薪休假制度落实的要求。我们现在就需要规划、开发一批这样的景区，以满足人民群众不断增长的休闲度假需求。
旅游业需要总体性规划
邵琪伟说，旅游业和一些其他产业不一样，需要总体性规划，有的可能一个城市就是一个景区，有的一条河流是一个景区，有的一片海域是一个景区。规划必须搞好，还要实行好，执行好。这样旅游业才能有序、规范、可持续、健康发展，满足人民群众日益增长的旅游休闲度假需要。
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为满足人民群众日益增长的旅游休闲需求，促进旅游休闲产业健康发展，国务院办公厅2013年2月2日，颁布实施《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》。《纲要》要求至2020年，落实企事业职工带薪休假制度，实现城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，国民休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本形成。（综合新华社）
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