四川：影响力大 微博讨薪成为农民工新维权方式

核心提示

◎今年2月上线的四川省司法厅官方微博，已有粉丝28万余人，发布微博5570条，提供了300多次法律服务。

◎近日，本报连续报道在鄂尔多斯的百名川籍农民工通过微博讨薪的事件，事情最终得到解决。这一成功讨薪的案例表明，微博由于其传播快、影响力大的特点，正成为农民工新的维权方式。

12月6日，广元市法律援助中心的官方微博转发一则消息，称 “11月28日，广元农民工崔登明和百名川籍工友在微博上实名求助，反映在鄂尔多斯务工期间被拖欠工资370多万。此事经过网友发酵、传播，四川司法、法律援助中心帮助跨省讨薪，一年多的讨薪历程终于告一段落。感谢微博！”至此，189名川籍农民工鄂尔多斯讨薪一事，取得了阶段性成果，拿到工资的农民工踏上了回家路。

“新媒体介入后的这起成功维权的典型案例，值得我们思索。”12月6日，省总工会、省法律援助中心等部门相关负责人在接受记者采访时纷纷表示，微博作为新媒体，在维权过程中，因为关注度高、过程透明、便于监督，有利于更快推动维权进程，“但这仅仅是法律援助渠道中的一种，其他类似来电来信来访等传统渠道也是畅通的，农民工可以采取多种渠道维权。”

岁末年初，各地又开始上演各种形式的农民工讨薪事件，农民工如何才能更好维权，始终是大家关注的焦点。

微博讨薪，数量虽少却是新趋势

四川省司法厅官方微博有28万粉丝，近来每天新增1500粉丝。通过网络收到的讨薪投诉，厅领导一般会当天回复。

12月5日，在省司法厅的一间办公室里，网络管理员李璐正在处理刚刚在网上收到的一则农民工讨薪投诉。“是四川、江苏、安徽等地的近200名农民工集体讨薪的投诉。”李璐说，按照网络舆情的处理程序，他会立刻把投诉上报对外新闻宣传中心，再经厅领导审批后回复，“一般都是当天回复。”

记者随后登录省司法厅官方微博“四川司法”，看到该微博开设了“法制动态”、“以案说法”、“地方法制”、“法律援助在行动”等栏目。目前，微博有粉丝28万余人，发布微博5570条。“川籍农民工鄂尔多斯讨薪事件后，官方微博每天新增约1500多名粉丝，比以前多了50％左右。”李璐说，通过官方微博畅通了与网民的沟通渠道，加强了政府部门与群众的联系，“司法厅开通微博至今，已提供了300多次法律服务，对崔登明的援助仅是其中之一。”

今年2月2日，四川省司法厅官方微博正式在新浪微博上线，10月16日，四川司法政务微博发布厅在全国司法行政系统率先上线，发布厅内还集结了130多个司法部门、法律援助中心的微博。“现在是网络时代，法律宣传也要迎合群众的生活特点，利用网络聚集人气，扩大覆盖面。”李璐说，群众如果遇到法律难题，都可以向微博“四川司法”求助。

据统计，今年1—11月，全省法律援助部门共受理案件42000余件，其中涉及农民工维权的有上万件，而涉及欠薪追讨的有4000多件。“这些案件绝大多数都是通过常规的维权渠道反映的。”省法律援助中心主任刘贵文说，群众通常都是通过来信、来电或来访寻求法律援助，利用微博这种新媒体的是极少数，“虽然少，但因为传播速度快，加之很多投诉案件涉及人员多、金额大，很容易成为焦点。”

“微博维权属于新生事物，虽然只占我们受理投诉总量很少的份额，却也反映了当下维权的一个趋势。”刘贵文在接受记者采访时说，微博的传播率高、影响力大、办案过程透明易监督，利用微博进行普法宣传，能达到事半功倍的效果，“有了鄂尔多斯讨薪的成功案例后，在微博上进行投诉和维权的将会越来越多。”

传统渠道，大致有4成案件维权成功

传统的维权渠道非常畅通，办理案件数量也逐年增加。但大多案件需走诉讼程序，面临程序复杂、耗时长等情况。

刘贵文坦言，利用微博这样的新媒体维权，有一个适应的过程。就全省而言，除省厅和达州、广元、绵阳、乐山、成都等司法部门在使用和关注微博，大部分的市州和县区司法部门对微博还有一个认识、熟悉的过程。

“其实，传统的维权渠道非常畅通，办理案件数量也逐年增加。”刘贵文说，群众申请法律援助后，由法律援助中心派出专职律师出面协商解决成功的，占受理案件总数的1/4；如果协商不能解决，法律援助部门可能会根据案件情况，寻求劳动监察、建设部门等部门的行政支持，“但这类情况的维权成功率更低，除了影响较大的团体性案件，一般都不能成功。”

以上两种情况，一般只有4成案件可以维权成功。刘贵文说，大多数案件，最后还是走了诉讼程序，但程序复杂、耗时长，“往往在诉讼中，农民工又通过媒体、微博求助。”

“吉林省白山市农民工讨薪案，就是通过诉讼维权的一个典型案例，该案目前正等待二审宣判。”刘贵文说，2010年3月，家住泸州市纳溪区的农民工江平、陈忠明等12人到纳溪区法律援助中心，代表纳溪近400名农民工为讨薪请求法律援助。由此，开始了两年多的诉讼维权之路。由于该案系跨省维权案件，涉及民工数量庞大，案情复杂，社会影响大，省司法厅将该案列为省、市、区三级法律援助机构联办、督办案件，并由省法律援助中心率队，成立工作组专门办理。

“不论是微博投诉，还是传统途径投诉，所有的维权渠道都是畅通的。”刘贵文说，今年1—11月，全省各级法律援助部门共计受理各项法律咨询、投诉37万人次，大部分来自于传统渠道，为了适应通过包括微博在内的新媒体维权，司法、法援部门正积极探索，“比如达州市下属的区市县法援部门，全部开通了微博，形成了一个微博圈子。”

讨薪维权，哪一种机制最有效？

需要各级政府注重对农民工权益的维护，农民工也需增强维权意识。我省要求建筑企业必须缴纳保障金，建立跨省法律援助机制等，都是良策。

年关将至，各地农民工讨薪事件预计会陆续增多。“我们应该理性看待农民工讨薪事件。根据经济规律，工资支付有时间差，一定时间段的欠薪不可避免。”省法律援助中心副主任王晓林说，加之经营有风险，局部欠薪、特别是建筑行业欠薪，需要更多的法律、政策约束。

“鄂尔多斯讨薪事件带给我们一些经验，其中，劳务公司、开发商和建筑商三方的债权债务清楚、欠薪金额没有争议，是快速维权的基础。”王晓林说，从这个事件看，农民工外出打工，首先要有较强的个人维权意识，要签订劳务合同，并及时结算工资。此外，对打工的主体一定要搞清楚，“这样便于在出现问题后维权。”

“相比于前几年，拖欠农民工工资的情况少了很多。”王晓林说，这得益于各级政府对农民工权益的维护，也得益于农民工自身维权意识的增强，加之建筑行业在开工之前，我省要求企业都必须缴纳一定数量的保障金，“一旦企业资金出现问题，相关部门就会启动应急程序，按程序动用保障金用于支付农民工的工资。”

同时，王晓林建议，涉及到农民工维权的各地区、各部门之间应该通力合作。省法律援助中心早在2005年，就与广东、河南、浙江、江苏等10个川籍农民工务工大省签订了城际合作协议，建立跨省法律援助机制，“为家乡人提供坚强后盾。”

“此外，对农民工进行《劳动合同法》、《社会保险法》的宣传势在必行。”王晓林说，由于宣传力度不够，很多劳动者缺乏法律知识，在合法权益受到侵害时，不知该如何维权，纠纷发生后，通常采用较为极端的方式维权。只有加大法律宣传力度，让劳动者增强自身维权意识，才能避免“跳楼讨薪”、“爬塔讨薪”、“跪拜讨薪”等发生。

作为农民工的“娘家人”，四川省总工会在帮助农民工欠薪追讨方面，也形成了一系列机制。“除了城际合作外，每天的网络舆情收集让工会第一时间得知农民工的维权需求。”省总工会副主席纪小玲说，省总工会有专人负责网络舆情的收集、分析和处置，通常都是第一时间通知属地工会介入。“但网上信息多而杂，甄别真假目前是难点。”纪小玲说，往往核实一个信息就要耗去大量时间，她建议，农民工在维权时，应尽量清楚地提供名称、地址和联系方式。

对于年底可能出现的农民工讨薪事件增加的情况，纪小玲透露，总工会已经接到省政府的通知，将会同其他相关部门，在12月中旬开展年底农民工欠薪清欠专项行动，“主要对省内几个劳动力输出大市的农民工欠薪问题进行督察、监督。”（人民网）