成都水利撑起世界生态田园城市新天地

“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。”按照党中央、国务院，四川省委、省政府对于成都市改革发展的崭新定位，成都市水务局在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅的悉心指导下，全面坚持“城乡统筹、两化互动”战略，切实履行职能职责，深入学习实践科学发展观，围绕城乡一体，打造国际化“世界生态田园城市”的目标，抢抓机遇、创新机制，不断开创水利改革发展新局面，先后成就了“中国人居环境奖——水环境治理优秀范例城市”，“全国节水型城市”，“全国城市节水突出贡献奖”，连续三年斩获全省农田水利“李冰杯”一等奖，为服务发展、保障民生、支撑安全、改善环境发挥了不可替代的作用。

水利基础——日趋完善

近十年来，成都市的灌溉体系进一步完善。先后实施了都江堰、玉溪河、九龙滩等灌区工程，建成相关实施4071处，蓄引提水能力达到57.7亿方；有效灌面达480万亩，有效灌溉率94％；渠道防渗整治1.47万公里，节灌面272万亩。市周山丘区抗旱能力显著提升。“十一五”期间，以实施农村用水保障工程、抗旱能力提升工程为重点，建成人工湖25座，山坪塘20833口、石河堰1081道、微水池44923口，整治改造提灌站324座，新增改善灌面86万亩，成都周边丘区浇灌面达100万亩。具有可持续发展特色的现代水利日益突显，水系相通、渠系配套、功能较全、设施完善的农耕区“全域灌溉”网初步形成，水利基础支撑功能全面提升，一批现代高效的农水设施全面提升。

抗灾能力——整体加强

突出防洪工程治理效果，以“上蓄、中分、下排”为框架，在岷江董河坝、沱江峡口、府河初步打通三大排涝总出口，全市防汛框架基本形成，城乡防洪标准稳步提升。其中：12条成都市管以上河道（含省水利厅委托代管）和市中心城区82条河道已基本建成相应堤防1200公里，防洪标准由5年一遇提升到10至20年一遇；成都中心城区的府河、南河、沙河其堤防标准达抗洪200年一遇。全市重点片区排涝建设成效显著，通过新、扩建排涝泵站、水闸，分片实施排涝治理，涝区面积明显减少，整体排涝明显增强，开始完全具备防御较大洪水能力。与此同时，全市病险水库除险加固基本完成，141座病险水库完成除险加固，基本消除了安全隐患。

供水保障——给力民生

全域成都供水架构目前已初步建成，自来水六厂五期工程、天回银杏园加压站、红光加压站等一批供水项目已建成投入运行，目前已解决了城乡185万人的饮水安全，城郊区县农村生活用水集中供水率已达57.3%；阶段建成规模以上自来水厂36座，日供水能力300多万吨，中心城区日供水能力达180多万吨，成都中心城区供水普及率达100%。同时，城乡饮水安全保障能力有效提升，先后建立了饮用水源保护巡查以及在线动态监测，全市供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，中心城区水质提前两年达到住建部、卫生部106项水质指标，村镇供水水质完全符合卫生部、水利部供水水质要求。全市应急供水保障力逐步提高，供水水源项目取得新进展，都江堰磨儿潭水源工程、自来水七厂（日供水100万吨）、凤凰山10万吨高位水池建设顺利，金堂县东风水库扩建、崇州文井江李家岩水库第二水源前期项目加快推进。

治水环境——生态防污

城乡水环境综合治理扎实开展，城乡一体生活污水处理体系初步形成。已建成177座镇级以上生活污水处理厂，日处理规模234万吨，城乡污水处理厂配套主干管网基本形成，中心城区市政管网雨污分流改造和纠错全面推进。成都中心城区和区（市）县县城实现生活污水处理厂满覆盖，其余乡镇污水处理覆盖率超过70%；中心城区污水收集处理率超过90%。以小流域为单元，水环境治理取得显著成效。目前共有62条中小河流得到治理，在1162公里河道中广泛开展了水污染集中整治和水域环境卫生行动。目前，已建成20座污水处理设施、28座微型生态湿地系统、75座截污堰、340余公里的截污管；整修、改造河道1181公里，建设2处河系湿地；成都中心城区环境用水量已由原来每年6.5亿吨增加到现在的9.5亿吨，民生水环境进一步改善。随着成都中心城区下河排污口整治的深入，摸底河、肖家河等37条河道1351个下河排污口已获得进一步治理，“水清、无味、岸绿、景美”的亲水文化全面彰显。

节水质量——显著提升

注重“森林之城、活水之都”与水文化、水环境的同步发展，不断增强群众的水文化幸福指数，形成相得益彰的城乡水文化景观。突出生态节水防污型社会建设，深入实施水保国策治理，相继完成了水土流失综合治理372平方公里，水保方案申报率、审批率、执行率分别达到80%、90%、95%。通过继续实施非居民生活用水计划，每年均编制下达了非居民生活用水计划，严格实施取水许可制度，取水许可办证率达99％，取水计量设施安装率超过98％。通过严格实施各类建设项目水资源论证，突出并联审批备案程序，创新节水活动。创建节水型单位，推广节水型器具，开展阶梯式水价设计和再生水利用。使全市农业节水达到了60.2%、灌溉水利用系数达到了0.47，城市供水管网漏失率减少至12%左右，万元工业增加值耗水量降至58吨，万元GDP（地区生产总值）耗水量降至110立方米。持续利用好丰厚的历史文化资源，坚持把蜀水文化建设与水利工程规划、设计、施工结合起来，将水利景观、人文历史、园林绿化、文学艺术融合其中，突出保护、利用、开发、节约“四原则”，实施“蓝线（江河）”、“绿线（园林）”、“紫线（艺术）”、“红线（建筑）”协调战略，把水利工程与建筑艺术、生态自然有机统一，结合生态湿地建设及生态河道打造，大力推进以水文化为特色的“成都生态文化”建设，满足人们亲水爱水戏水、休闲健身、美食品茗、文化娱乐等内在需求。

信息服务——科学改善

扎实推进水利信息化建设，建立健全了成都水务门户网站，公开机构职能、行业信息、水务科技和重点工程等，规范和提升了行政效能。通过整合成都市气象局内涝预警预报系统、国土局地质灾害预警预报系统、公安局的公共安全应急联动系统包括“天网”工程等资源，为水务信息化建设和现代网络技术的应用提供了有力的技术支持。特别是通过强化水务信息化应用，集成成都市及各区（市）县水情、雨情、工情等相应数据库，为防汛抗旱工作提供数据支撑；目前，在成都中心城区河道重要点位初步开展了视频、水位监测的信息化应用；而且还建成了档案渔业信息化管理系统，初步实现了对水产品质量安全的信息化管理。继续以水务科技信息化促进水务现代化，初步构建起功能齐全、资源共享、安全高效的水务信息化管理体系。

现代渔业——快速发展

培育水产市场主体及品牌，共发展市以上重点水产龙头企业16户，其中国家级重点龙头企业2家，省级重点龙头企业4家；发展水产专业合作经济组织16个，创建了“通威”、“国雄”、“凤凰”、“威特”、“希望”等一批水产行业品牌。严格推行水产品质量安全监测，实施水产品市场准入和档案渔业制度，建立健全了水产良种生产供应体系、无公害水产品标准化生产体系、水产品检验检疫体系，初步建立了水产品质量安全监管体系。结合启动水产养殖政策保险试点，所属新都、都江堰、彭州、崇州和双流均在省内率先开展了水产养殖政策性保险试点，有效降低了水产养殖风险及成本。现目前，成都市渔业养殖面超过13万亩，年水产品总量超过12万吨，比2005年增长了23%；实现渔业总产值38.85亿元，比2005年增长99%；名优品种达到62%，水产品总量和渔业经济总产值居四川省各市州第一位。

面向未来——勇立潮头

突出“科学发展、领先发展、全域灌溉、改善民生、又好又快”的总体取向，深入实施“城乡统筹、项目配套、饮水保障、防洪减灾、环境治理”五大工程，全面彰显“兴水、供水、节水、净水、治水”新局面，为构建中国西部经济核心增长极和建设一体化、现代化、国际化的世界生态田园城市提供坚实水务支撑。一是大力构建“西部第一、全国领先”的水利基础配套体系。新增蓄引提水能力6亿立方米，新增灌面50万亩，节灌面347万亩，灌区骨干配套达90%，灌溉水有效利用系数达0.55，高标准实现全域灌溉。二是构建功能完善、雨洪顺畅、应急高效的安全体系。新建堤防510公里，使已建堤防总长度达到1700公里以上。建成全域覆盖的山洪灾害监测预警，完成5座病险水库除险加固和防汛物资仓库建设。三是全面落实水资源管理，构建城乡一体的自来水保障体系，全面解决饮水安全问题。万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降低30%，工业用水重复利用率达80%，城市节水器具普及率达100%，中心城区再生水利用率达40%，各项节水指标达到全国先进水平。四是突出水环境综合治理效果，三年后，在中心城区、郊县区、乡镇（场镇）实现污水处理95%、85%、70%。治理水土200平方公里，保障主要出境河流断面水质的彻底改善，让水质优良的环境逐步显现。五是推动优质安全的水产体系，稳定总量、提升质量，提高名优水产品比例，力争在未来三年内，使全市的渔业经济总产值突破46.2亿元。

“晓看红湿处、花重锦官城”。1250多年前，唐代诗圣杜甫已借《春夜喜雨》描绘出了成都市无与伦比的美好明天。在“水”字上做文章，文章不在长短，却切合大众的心愿。从乡村到都市，水务人的治水“演义”，从来就没有让百姓失望过。窥过府南河到沙河的凤凰涅槃，窥过雨污分流、地下管网改造到污水处理厂的运行，再窥过平安生态水利以及全域水系治理，成都市以自己的可持续发展速度证明了自己的前瞻。作为生命之源的水，在蓉城的确有着别样的盎然经历，伫立于锦江之畔，你一定会高喊：民生水利明天一定会捷报频传！