深入实施“两化”互动、统筹城乡总体战略，既是新的历史时期推进一个地方科学发展的重要实践，也是新的发展阶段促进一个地方经济社会持续快速发展的内生动力。
游仙，是绵阳科技城的核心区和主城区。以“实施跨越发展，建设富乐游仙”为执政指向，区委、区政府牢牢把握“两化互动、三化联动、产城一体、园城一体”之发展理念，全力建设“四区一中心”（ 即，建设“新型工业集聚区、两化互动样板区、城乡统筹示范区、现代城市宜居区和绵阳商贸物流新中心”），全区计划到2016年实现地区生产总值达到200亿元，财政总收入25亿元，规模工业总产值突破500亿元，实现富乐游仙的美好图景。
一、坚持全域规划，引领游仙科学发展
树立“规划为先”的理念，注重工业与城镇互动、城市和乡村统筹，一套规划统全域，一张蓝图绘城乡。一是科学规划。按照“顶层设计、全域规划”思路，主动对接《绵阳市城乡统筹规划》，加快完善覆盖城乡、联动三产、均衡服务、保障有力的规划体系。二是多规衔接。把以项目为主导的单一分割式规划与以区域统筹协调为主导的全域规划结合起来，实现城乡总体规划与产业发展、土地利用、交通发展、公共服务、生态建设等规划“多规衔接”。三是强化执行。以钢的意志落实规划成果，以铁的纪律维护规划权威，坚决防止乱搭乱建等随意破坏规划的行为。
二、坚持工业主导，支撑“两化”互动发展
立足资源禀赋和产业基础，打造特色鲜明、错位发展的“两化”互动综合体。一是建设专业化园区。规划建设游仙经济开发区南、北、东3个专业化园区，南区依托保和富山，重点发展节能环保、新材料及光电、机电及汽车零部件产业；北区依托中物院、科莱电梯，重点发展军民结合产业，建设中国科技城电梯产业园；东区依托雅化集团、堂宏丝绸，重点发展化工、食品医药产业。二是突出组团式发展。按照“东转西承、南拓北伸”的规划建设思路，依托产业园区建设组团式城市新区，正着力打造南面（小枧、建华）20万人、产值300亿，北面（石马、东林）10万人、产值100亿，东面（新桥、魏城）10万人、产值100亿的游仙经开区南、北、东“三组团”。同时，规划建设贯通“三组团”路网，先期启动建设贯穿开发区南北的近16公里城市干道，以及游（仙）石（马）快速通道，使“三组团”既优势互补、错位发展，又整合资源、集约发展。三是强化项目支撑。今年以来，游仙加快推进“四个一批”项目，已有丰泰包装等13个项目竣工投产，实现“每月至少一个工业项目竣工投产”的目标。同时，今年计划投资13.4亿元的电梯产业园等5个在建项目正加快推进，总投资近30亿元的光通信芯片等3个拟建项目开工在即。
三、坚持以城带乡，推进城乡统筹发展
坚持用抓工业的理念抓农业，延伸基础设施、公共服务覆盖范围，加快产权制度改革，促进城乡一体化发展。一是围绕市场抓农业。围绕蔬菜、粮油、茧丝绸、畜牧、林业等“五大优势产业”，建立各类专合组织213个，建成万亩田、佳昊等农业产业示范园8个；10万亩蔬菜基地基本建成，供给量占全市蔬菜市场的四成左右；以街子、忠兴、魏城、新桥为核心的74.5平方公里现代农业示范片基本形成。二是围绕产业筑基础。整合项目资金3.8亿元，加快以治水、修路为重点的农田水利基本建设。目前，武引一期控灌全境，农耕区“全域灌溉”面积达85.5%，100%的乡镇、90%以上的村通水泥（沥青）路，近郊9个乡镇开通城市公交。三是围绕民生强服务。推动教育、医疗、社会保障等公共服务向产业新城延伸、向基层覆盖，“新农合”参合率100%，城乡居民养老保险已全面启动，科技、文化、卫生、法制“四下乡”活动扎实开展，农村居民正逐步享受到与城镇居民同质化的基本公共服务。四是围绕统筹促改革。集体林权制度改革全面完成，农村房屋、土地确权颁证即将试点试行，全区首个农村产权交易服务中心已完成规划，城乡发展资源配置正在逐步优化。
四、坚持创新机制，助推游仙跨越发展
积极创新园区开发建设、投融资及社会管理机制，激活发展潜能，增强发展后劲。一是战略合作办园区。成功引进战略合作者，引入社会资本约6.5亿元，快速推进园区基础设施建设。目前，游仙经济开发区南区核心区6平方公里范围内基础设施建设基本完成，4800亩工业用地达到项目入场条件。二是搭建平台促融资。通过资源整合、资产剥离，进一步做实惠东、富乐、金马3家公司的投融资平台，分别对园区基础设施、重大产业项目等开展投融资业务，形成了多元运作、竞相发展的良好局面。三是创新管理提效能。实行“三园一体、统筹管理”，将小枧、石马、试验区等地党（工）委书记明确为游仙经济开发区党工委委员，参与重大决策，协调工作落实，提高了工作效能。四是完善治理创和谐。积极创新社会管理和基层治理，创造性地在乡镇（街道）设立党政综合办和便民服务中心、群众工作中心、产业服务中心、三资托管中心的“一办四中心”，在村（社区）设立党委会、村委会、议事会、监事会和便民服务站的“四会一站”，形成了多元化治理结构，促进了农村社会繁荣稳定发展。（中共游仙区委书记 丁湘）
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