达州水务上半年成绩斐然

今年以来，在达州市委、市政府的坚强领导下，在四川省水利厅的支持下，达州市水务局以贯彻落实中央、省市委水利工作会议为契机，按照“大投入、大建设、大发展”的工作基调和思路，突重点、育亮点、攻难点、求实效，扎实苦干，开拓创新，水利建设成效明显，六大亮点日益凸显。

亮点一：“3+10+1”取得重大突破。按照市委、市政府工作“预决算”确定的时间节点和目标任务，市局会同有关部门采取提前、交叉、并联审批等方式，及时跟进、主动汇报、加强衔接，超常规推进各项工作，取得了明显成效。目前，宣汉县白岩滩、渠县刘家拱桥、万源市寨子河3座在建中型水库已完成累计投资6.01亿元（其中：2012年完成投资4.12亿元）；土溪口水库项目建议书于6月10日至12日顺利通过水利部水规总院正式审查后，市局督促设计单位根据专家意见，集中时间、集中人力，于6月26日完成项目建议书修改工作，现正送各评审专业专家组长复核签字；固军水库项目建议书已于6月初上报水利部水规总院，初步定于8月组织正式审查；鲜家湾水库已启动勘察设计招标工作，省、市发改委已批复勘察设计招投标方案；大竹县土地滩水库可研阶段涉及的22个专题报告，目前已终审取得批复13个，通过审查待批2个，预审通过2个，待审定3个，正在编制的报告2个；建设征地实物调查外业工作已全面结束，正在开展社会经济调查和移民安置规划工作。达县石峡子水库三大专题报告于6月26日获得省水利厅批复，现正紧锣密鼓地开展可研阶段相关工作。通川区双河口水库三大专题报告已按审查意见修改完善并上报省水利厅，近期可望批复。万源市李家梁水库勘测设计招标方案已于6月7日报省发改委批准，并已确定工程勘测设计招标代理机构。渠县白兔、大义书库已成功比选招标代理机构，正进行勘察设计招标工作。

亮点二：饮水安全项目建设再创佳绩。今年上半年，达州市已解决22.04万农村人口饮水安全问题，倍受社会各界关注的达县石桥水厂、渠县涌兴水厂相继完工并投入运行，宣汉县南昆水厂、胡家水厂、渠县三汇水厂、达县覃家坝水厂，相继开工建设。在抓好工程建设的同时，项目资金争取也取得了可喜的成绩。年初，省下达达州全年农村饮水安全计划17万人（8500万元）后，通过极力向上汇报争取，省水利厅将农村饮水安全项目重点向该市倾斜，目前已取得40.94万农村人口和10.44万学校师生饮水安全指标，已下达投资2.35亿元，资金安排及解决人数位居全省第一。

亮点三：农发水保项目建设成效明显。达州市第三期国家农发水保项目于今年5月顺利通过验收，并在排序上名列全省第一。2012年国家农发水保项目计划资金1372万元已下达，目前项目实施的前期工作正有序开展。与此同时，该市在水土保持重点工程项目规划和争取工作上取得了突出成绩：一是渠县水土保持坡耕地试点项目已纳入国家2012投资计划，共投资1250万元，实施方案已报水利部待批复；二是宣汉、万源已被纳入国家水利部、财政部全国革命老区水土保持重点县建设工程2013至2017年项目实施规划，全省仅有18个县市区纳入全国的规划实施范围，达州就占2个，并在全省排序上分列第一和第二，资金投入上是全省最多的地区，总投资达8400万元。目前正在抓紧编制实施方案，待8月底国家水利部、财政部批复后明年开始实施。

亮点四：水利设施灾后重建全面完成。按照“轻重缓急”原则，达州市全面启动了灾区配套水利设施建设和重点水利工程建设。到5月28日，灾区受损水利工程全部修复，共完成建设投资6877.5万元,占估算投资6863.5万元的100.20%。其中：修复受损供水工程31处，修复受损水库11座，修复受损渠系工程256处72.9公里，修复受损山平塘210口、提灌站5处，修复受损堤防工程9处理3.12公里，修复受损水保工程3处250亩，修复受损水产设施4处540亩。同时，争取灾后重建资金7.49亿元，其中农村饮水安全资金2.01亿元、水库整治资金1.07亿元、水利工程维修养护资金700万元、灾后渠道维修资金200万元、特大防汛500万元、中小河流治理9514万元、堤防2200万元、农网改造3.1亿元，居全省各市、州之最。

亮点五：“小农水”建管模式不断创新。自宣汉、达县、大竹、渠县纳入中央小农水重点县建设后，达州市严格按照全省小农水建设绩效考评管理办法，突出工作重点、突出机制创新、突出建设实效。特别是宣汉县坚持“五力”同驱（行政推动力、项目带动力、规划引导力、技术驱动力、部门联动力）、“四评”护航（竞争评定实施主体、择优评选参建队伍、跟踪评管工程质量、全面评估项目效益）的项目建设管理新模式，成绩斐然，在全省小农水重点县绩效考评中被省上评为优秀，被省水利厅专家誉为“走出了一条符合山区实际的新路子，创立了山区小农水建设的新模式”。

亮点六：水务内部管理更加规范高效。在内部管理中，达州市水务局注重整合内部资源，搞好横向互动，理顺内部机构间的工作关系，先后制定和完善了《达州市水务局党组议事规则》、《达州市水务局工作规则》等内部管理制度，形成了科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制。在项目争取中，建立了“基础工作有人抓、上下联系有人管、项目对接有人跑、各项报告有人办”的“四有”机制，从项目规划、汇报争取、审批立项到建设实施，均落实专人办理，明确目标任务和工作责任，确保各个环节“无缝衔接”。在工程建设中，实行每周一例会，总结本周工作，安排部署下周工作；半月一专报，通报工程进度，分析存在的问题，提出下步工作意见；每月一汇报，总结工作经验，查找工作症结，提出建议措施；实行质量先行、工期倒排，列出“时间表”，挂出“作战图”，把每个重建项目的目标任务合理分配到每月，并明确责任领导、责任人员和推进措施，增强了工作责任感和紧迫感，为迎接党的十八大胜利召开树立了一个个工作标杆。