仲夏时节，四川绵阳游仙区魏城镇铁炉村青山碧水、果蔬飘香；绕村公路两侧，3000多亩青梅、蓝莓连线成片，600亩芦笋长势旺盛，田间地头不时传出村民们的欢声笑语。
驻村干部刘明宇说，三年前，铁炉村还是区上的扶贫村。如今，33公里环村路串起了267户群众的致富梦想。家家户户盖起了新房，60%的村民有了5位数以上的存款。
魏城镇党委书记林勇告诉记者，这样的成绩，缘自他们近年来在使用村干部上，打破资历、身份、行业等界限，选拔优秀民营企业家、各类优秀专业技术人才、致富能手、农民专合组织负责人等“能人”担任村主要干部，从而激发了农村基层发展活力。
内选外引，将一大批“能人”充实到村官岗位
6月15日清晨6时许，铁炉村村支书张勇开着小汽车出门了。今天，3组要规划修建养殖小区。按照约定，区、镇干部和畜牧技术人员8点到场。张勇比他们提前一个多小时到达。
“还有两户群众的承包地没有协商好，不能影响到整个养殖小区建设。”张勇说。
张勇原是四川自然教育公司总经理，家产过千万。2010年底，36岁的张勇在该村换届中以全票当选村支书和村主任。一年多来，他兑现了“捐资200万修路（实际投入600万），不向村民摊派一分钱……若违背承诺，随时提出罢免”的庄重承诺。
村子一天天变样，群众心里自然亮堂，用实际行动表达对张勇的支持。村民王成书迁了才过世不久父母的新坟；王银荣把房子全拆掉，住进了哥哥家里；何从贵填平花费3000多元新修的沼气池……在修路的征地拆迁中，铁炉村创造了“零赔偿、零上访”的奇迹。
“我们采取内选外引的方式，把一大批‘能人’充实到村官岗位上，充分发挥其在新农村建设中的‘领头雁’角色，实现了发展能量的最大化。”区委书记丁湘评价说。目前，该区277个村（居）“两委”干部中，在村（居）任职的各类技术型、经济型、管理型、文化型“能人”224名，占81%，一大批农村能人“头雁”领跑新农村建设。
公推直选，女强人身兼两村支部书记
2010年4月，年仅33岁的刘军从东林乡政府机关“空降”到天坪村任党支部书记。搞好基础设施建设，改善生产生活条件；引入资金技术，发展特色农业；建立“联户代表制度”，畅通民意反映渠道……一系列“施政方针”随之展开。
选“人”先选“德”。让群众自主选出的“当家人”能够全心全意服务于民，是游仙区扩大基层民主的根本点。
双向互动选举村干部是该区选人用人的一大特色，该区创新推行双述双评、“五诺三评”等考核制度，既在“村民”和“村官”二者之间增添了民主考核的内容架构，又在当选者身上打上了党内监督、群众监督、媒体监督等多角度监督的烙印。
通过公推直选，一批治村业绩卓著的“能人中的能人”，也通过跨村担任支部书记，将成功的治村经验广泛植入新农村建设实践。建华乡高屋村的张爱群曾身兼高屋、石垭两个村的支部书记。当地干部群众莫不叹服：“她是老百姓的贴心人，更是科学治村的女强人！”
见到张爱群时，她刚从高屋村赶到石垭村与业主商谈拓展蔬菜销售渠道的事。在她的带领下，石垭村与油橄榄公司签订1000余亩山地、林地协议，400亩蔬菜产业带与规划中的樱桃、花卉产业带交相辉映；高屋村与全兴种业公司合作成片发展蔬菜制种近400亩，群众年人均增收超过1500元。
机制激励，“能人”村官成为脱贫致富领头羊
过去干部是“我说你干、我看你干”，现在变成了“引着你干、带着你赚”。游仙区委组织部长袁蓉说，“能人”们都是在各领域有眼光、有路子、有经验、有实力的成功人士。其“当家”之后，能从村庄实际出发，充分发挥自身特长，带领群众实现强村富民。和阳村两年前还是省级贫困村，庸远致被公推直选为村支书后，立即成立了扶贫互助合作社，用活小额贷款这个“及时雨”，帮助76户群众提供小额贷款100余万元。有了创业资金，群众发展信心增强了，2011年村民人均纯收入达到6555元。如今的和阳村水泥路四通八达、小洋楼鳞次栉比，成为当地脱贫致富的典型。
在“能人治村”理念引导及机制激励下，一大批致富能人、乡村贤人走向新农村建设前台。“不会养生猪，不要当干部”，牛心山村村支书刘清理成立生猪养殖专业合作社和产业党支部，村干部个个都是养猪能手，全村生猪养殖量占全镇60%以上；洛水村村支书杨兰珍带领300多户村民发展玫瑰300余亩、葡萄230余亩，把昔日的“经济空白村”发展壮大成远近闻名的“五好村”……
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