4月12日傍晚，邹先贵在自家小楼外的菜园里挖了一棵莴笋，切菜，洗米，打开天然气灶做饭。
这里是双流县籍田镇“地平新家园”，极具川西民居特色的联排小楼随山势高低起伏，小区内绿树成阴，道路平坦，媲美高品质楼盘。
走近细看，小区内郁郁葱葱的不是名贵树种，而是梨树、桃树、枇杷等经济林木，房前屋后花园里栽种的也不是花草，而是林林总总的蔬菜。走上一圈，可看到十余个池塘，鱼儿欢跳。小区周围还被300亩红樱李包围。
虽然乡土味道浓郁，但小区内齐全的文化室、医疗室、健身场所、放心商店等公共服务设施，又与传统乡村不同。
411户村民率先入住新家园，过上新生活。即将动工的小区二期原报名106户，最近又有10户强烈要求“挤”进来。
什么样的规划令村民憧憬？
邹先贵第一次听说要集中建新村，在2010年5月。镇干部拿着规划图和效果图，描述新村的未来，“城市社区有的这里都有，再不用一脚泥巴走回家。”
干部也列举了集中居住后的“变数”，比如要缴物管费，比如通水、通气、通光纤固然方便，生活成本也要增加。他们最后强调一个词——“自愿”。
干部一走，这事就在村里炸开了锅，成为村民议事会的主要话题。
在邹先贵眼中，这是个大事。他已至古稀之年，两子均已成家，曾两次修房。但村民集中修建如此别致的楼房，还是第一次。
籍田是双流确定的全域推进农村土地综合整治试点镇，可通过集体建设用地整理，解决新村建设资金难题。集中居住，意味着要放弃原有宅基地，村民关注的是，未来生活是否真如规划的那么好。
新村规划点，要占用果树种植大户胡先华的部分枇杷林，那是一片丘陵，有很多池塘镶嵌其间。得益于我省灾后住房重建中积累了“三打破、三提高”宝贵经验，成都也在规划中形成“四性合一”的做法。
地平新村的规划就是这样，把川西林盘保护利用、乡村旅游发展和新村建设结合起来，“依山建房”、“伴水而居”、“以产营境”。正因为看到这些规划前景，胡先华同意将枇杷林置换出来，建新村。
村民议事会经过数次探讨，最终有411户报名，包括邹先贵一家。促使他家做出决定的依然是对新生活的向往，“再不用挖井取水、砍树劈柴”。
邹先贵心里记下一笔账。一家三口有宅基地260平方米，按照房屋及青苗附着物补偿规定，可获15万余元补偿，这些费用是否足以新建105平方米住房，取决于建筑成本。
什么样的方式令农民主动？
“新村建设的主体是农民，政府不仅要尊重群众意愿，还要充分发挥其主体作用。”籍田镇党委书记王宏说，“干不干”、“何时干”、“谁来干”、“怎么干”，要切实做到由群众自主选择。
村民们第一次选择的是户型。“当时有若干户型供选择，村民挑挑拣拣，设计单位综合多种要求进行修改，对选出的户型都还改动过两次。”该村党支部书记邹先根说。
自主性更体现在对建设方式的选择。“集中居住的1140个村民，三分之一在附近企业打工，剩下的都是老人、小孩，哪有能力自建？”邹先根说，村民创新推出招标企业代建的“统规代建”方式。
每个村民小组推出一名人选，成立13人代建委员会，行使招标职责。通过对四家企业报价比选，最终选择了报价每平方米891元的那家。邹先贵心里悬着的石头落下了，按照这个价格计算，建完新房，他的补偿款还有余。
“入选代建委员会有一个起码的要求，就是懂建筑。”邹先根认为13位村民不辱使命，他们全程监督质量，看到地基深度不够，要求继续挖，红砖湿水不足，重来，墙斜了，重砌。
分房是确保公平的关键。“村民选择了最原始的办法，抓阄。”据籍田镇党委书记王宏介绍，抓阄分两次进行，首先抓取住房区域，由村民小组长先抓排队序号、再抓具体区块，随后举行小组内部分房，程序也是如此，“对于结果，大家都无话可说”。
也不是每户的补偿款都够用。村民何少江原宅基地面积148平方米，获得补偿款7.1万元，包括建房、水、电、气等初装费在内，结算后，新建的76.6平方米房屋，每平方米要补约147元。虽然要补钱，他的宅基地在复垦后依然归其使用。
什么样的探索令新村活跃？
“地平新家园”能够顺利推进，还得益于成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在农村产权确权颁证、生产要素自由流动等方面进行了有益探索。
地平新村建设中，有部分群众资金不足。该镇积极同现代农业融资担保有限公司对接，采用“反担保”形式，让13户农民获得贷款30余万元。
去年6月底，小区一期居民全部入住，他们提出要有菜园。经议事会讨论，决定将小区房前屋后的零星土地，长久流转给住户作为“农家菜园”。小区一期由此共流转土地8495平方米，实现了户户有菜园。邹先根说：“此举尊重了农民的生活习惯，满足了住户日常吃菜需求，而且大大降低了小区绿化维护成本，可谓一举多得。”
小区一期建成后，剩余10.6亩用于商业配套的集体建设用地。面对巨额投入，村民同意采取公开竞拍方式流转，按规划建设商业步行街。去年3月，这片集体建设用地使用权以451.46万元的总成交价，成功实现挂牌流转。
看着搬入新家的村民过上幸福生活，其他村民坐不住了，纷纷要求二期工程尽快开工。
晚行一步，也有好处。“村民将一期建设经验升级，提出更多实用建议。”王宏说，村民反映的问题集中在加建工具房、红白喜事场地，多建大车停车位等。
“让新农村‘自然生长’，是我们建设新农村的重要经验。”双流县委书记高志坚表示，近年来，双流县以实施农村土地综合整治为抓手，集中连片推进新农村建设，打造形成了一批产业特色鲜明、基础设施完善、公共服务配套、生态环境优美、管理民主规范的新农村综合体。“地平新村实践，就是其中一个代表。”
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