绵阳中院实现审判管理和案件质量效率跨越发展

绵阳中院宽敞明亮的立案大厅，工作繁忙，鼠标移动、荧屏闪烁，法官准确、有条不紊，快捷地为群众服务，来院立案查询的当事人满意的笑容构成一幅和谐司法图。以前，当事人立案、查阅案件要查阅诸多纸质材料，在办公室之间跑趟子，费时又费力。如今立案、查询案件即可瞬间搞定。群众实实在在感受到了法院质效管理促公开公正、准确快捷的好处。去年绵阳中院在全市法院强力推进质效管理，中院的审判管理、执行办案工作从相对滞后分别上升至全省第一和第三位：一是为促进绵阳科技城建设提供优质高效的司法服务，中院把加强以信息化为载体的审判管理体系建设，推进审判管理规范化、科学化，真正提升到了推动审判事业科学发展的高度，建立健全审判质量、效率、流程、绩效管理考核体系。建立院领导和中层干部参加的审判管理例会制度，市中院莫亚林院长坚持每月定期听取审判管理工作汇报，及时分析审执工作和审判管理中存在的问题，研究制定整改措施。院领导职责分工明确，部门协调配合，确保审判质效管理的顺利进行；二是建立审判质效考核激励机制，增强内部活力。市中院先后制定了《基层法院审判管理工作考核办法》、《院庭长审判管理工作考核办法》，将各基层法院、中院分管院领导、审判业务庭庭长的工作业绩直接与单位或部门的审判管理质效挂钩，确定了以审判质量效率为主，网上办案、流程管理、案件质量及裁判文书评查、典型案例报送等工作为辅的考核范围。其中，审判质效考核权重占70%。同时，通过修订《岗位目标考核办法》，将业务部门及法官的审判质效数据直接作为年度岗位目标考核、评比表彰、晋级晋职、评优争先的最主要依据，从制度上形成重审判管理、重审判质量效率的清晰导向，充分调动了各法院、各部门和法官的工作积极性、主动性和创造性，激发了工作活力；三是全面实现网上办案，实现司法公开公正阳光效率。从今年起，除特殊案件外全市法院所有案件全部实现网上运行，做到案卷材料同步录入规范、准确，院庭长带头进行网上审批，有序推进网上办案。强化案件流程管理。开展随机分案和网上流程管理系统节点控制，实现了对审判活动的全方位动态跟踪管理，有力地促进了司法活动透明、廉洁；四是深入开展案件质效评估，确保案件质量。建立质效评估指标数据定期通报制度，建立数据监督检查制度，确保网上评估依据的真实性、准确性。由审管办每月反映全市法院审判工作情况；建立审判运行态势定期分析制度，准确研判审判工作的走向，为领导科学决策提供参考；加强案件评查和案例指导，促进全市司法活动质效提升。从2011年起，将中院所有案件均纳入评查范围，实现评查工作常态化，坚持常规评查、重点评查、专项评查三结合，按月通报评查结果，准确分析评查反映出来的问题，督促整改，全面提升全市法院司法竭诚服务于民水平。加强质效管理效果显著：全市法院去年在受案大幅上升的情况下结案数上升103.2%，领导决策管理更清晰、准确、科学，法官提高自身素质，增强业务素质意识普遍提高。为法院系统司法活动更为公开、公正，高效廉洁和更便捷为群众服务，我建议：全市法院将司法活动网络化推行得更彻底、科学。除法律特殊规定外，争取司法文书做到全面向群众公开，为科技城建设提供更优质高效的司法服务。