扩大投资是发展振兴的重要引擎

昨日召开的全市投资工作会议，是在我市取得灾后重建全面胜利、实现“十二五”发展良好开局的新形势下召开的一次重要会议。会议提出巩固和保持全市投资高位增长势头，为“稳定增势、高位求进、加快发展”提供强大推动力。这是市委、市政府着眼于新形势新任务作出的重要战略部署。全市各级各部门要认真贯彻落实会议精神，把思想和行动统一到市委对当前形势的判断上来，统一到市委对今年投资工作的总体要求和决策部署上来，把扩大投资作为推进加快灾区发展振兴的重要引擎。

促进经济增长主要由依靠投资、消费、出口“三驾马车”拉动。对于我市来说，由于经济对外依存度较低，在拉动经济增长的“三驾马车”中，最大的引擎是“投资”。这是我市基本市情的一个重要特征。从发展经验来看，近几年，我市始终坚持“投资拉动、产业支撑”，对于走出特大地震灾害和国际金融危机影响，推动“三个加快”、奠基长远发展，起到了至关重要的作用。今年中央经济工作会议明确指出，保持经济平稳较快发展，稳定投资是关键。省委要求，要继续稳定和扩大投资规模。当前，我市面临扩大内需、新一轮西部大开发、成渝经济区建设和发展实体经济等战略机遇，灾区发展振兴、绵阳国家科技城建设等特殊机遇，蕴含巨大的投资潜能和项目空间。我们一定要抓早动快、闻鸡起舞，抢抓机遇、乘势而上，争取主动、抢占先机，千方百计扩大投资规模，保持经济平稳较快增长。

扩大投资，需要坚持规划引领，科学谋划投资工作。灾后重建经验表明，灾后重建效果好，关键是科学规划好。做好投资工作，规划是前提，项目是抓手，产业是方向。我们要加快把规划深化实化细化为项目，用规划引领项目，用项目带动投资，用投资推动发展。要超前谋划、科学规划，突出重点、聚焦投资。

扩大投资，要创新投资方式，保障资金需求。资金是扩大投资的关键。完成今年900亿投资目标，资金缺口较大，要多渠道争取，破解资金难题。要放大政府资金，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”，集中优势资源做强做大绵投、科发和教投等投融资平台，整合各类政府性资金投入，充分发挥“乘数效应”，引导民间资金跟进。按照建立现代企业制度的要求，做好战略规划、理清思路、选好项目、配好班子、建好机制、规范管理，提高投融资平台的专业化水平和实效。

扩大投资，要发展民营经济，激发投资活力。灾后重建结束后，政府主导型投资逐步减弱，社会投资将成为经济发展的重要动力。保持投资高位增长，必须充分调动民营企业投资的积极性，挖掘民间投资潜力。

扩大投资，要深化开放合作，着力招商引资。招商引资是扩大投资规模最直接、最有效、最现实的手段。我们要牢固树立“大招商带动大投资推动大发展”的理念，树立算大账、算综合账、算长远账的开明开放意识，做大存量、引进增量，真正在招商引资上“杀出一条血路”。

扩大投资，要加强争取协调，强化要素保障。我们要做好要素需求预测分析，加强向上汇报和协调，全力保障投资需求。要狠抓用地保障，全面排查梳理全市用地情况，盘活存量、用好增量，严格管理、有保有压，核减不合理用地需求，清理低效闲置土地，着力缩小用地缺口，提高土地开发投资强度、容积率和产出效率。对重大项目、重大产业、重点企业的用地，要优先供地、优惠供地。

做好今年投资工作，重在落实、重在结果。全市各地各部门一定要紧紧围绕“规划项目产业投资”主线，以更加主动的姿态，更加务实的作风，全力做好投资工作，推动绵阳经济“稳定增势、高位求进、加快发展”，为推进绵阳科学发展新跨越作出新的更大贡献！（绵阳日报）