梓潼县发改局牵头推进改革工作

一、牵头完成对2021年重点改革任务督察评估工作。

根据《关于开展2021年重点改革任务督察评估工作的通知》（梓改委办〔2021〕3号）文件要求，经改小组办公室积极行动，通过QQ群下发报送资料的通知至相关成员单位安排部署此项工作，各成员单位按照各单位职能职责就本小组9个改革方案和3个改革试点推进情况进行了自查，经发改局收集、汇总后，组织专人对商务经合局、国资委、工信局、住建局、统计局、审计局等6个单位的9项改革专项工作方案和编办、行政审批局、住房公积金梓潼管理部的3项改革试点,共计12项改革任务的相关资料进行了初审、核察，从改革任务总体推进情况、具体工作开展情况、工作中存在的问题、下一步工作打算等四个方面形成了小组核察报告，并上报县委深改办。

总体来说，本小组改革任务进展顺利。一是已完成改革任务的专项方案5个，占9个方案的55.6%，分别是《梓潼县农村住房安全保障和功能完善实施方案》、《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》、《进一步推动县属国有企业结构调整和重组的实施意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》、《关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》； 二是正在全力推进改革任务的专项方案4个，占9个方案的44.4%，分别是：《关于促进民营经济健康发展的意见》、《关于加快构建“5+1”现代服务业体系推动服务业高质量发展的实施意见》、《梓潼县电商营商高地建设实施方案》；三是探索建立住房公积金支持县域经济发展新机制、镇村便民服务标准化规范化便利化建设试点、机构编制“扁平化”管理试点3个改革试点都在全力推进中。

二、努力推进梓潼县国有粮油收储企业新设合并工作。

为落实县委、县政府《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》（梓委办发[2020]10号）文件《关于梓潼县属国有企业整合重组实施方案》要求，整合粮食存量资产，提升我县粮食企业竞争力，确保我县粮食安全，将我县由县国资委所属、县发改局管理的三个全民所有制粮油收储站进行了新设合并。一是新设合并成立梓潼穗丰粮油集团有限责任公司，注册资本为1000万元。将原城关、许州、观义三个国有粮油收储企业整体合并投入新成立的梓潼穗丰粮油集团有限责任公司，由县国资委代县政府履行出资人职责；二是新设公司成立后经营范围以市场监管局核定为准，劳动用工、债权、债务整体转移至新设公司进行统一管理，由县发改局对企业进行业务指导和监督管理。原三站相关经营资质保留至新公司成立并正常运行后再申请依法注销；三是新设合并后的公司为国有独资公司，公司股份按照资产评估、审计后资产总额净值全额划转，由县国资委代表县政府履行出资人职责，持有100%股权；四是根据《公司法》，新设合并后的梓潼粮油集团有限责任公司不设股东会，由县国资委委托县发改局行使股东职权。并按规定设置党总支、董事会、监事会、经理层；五是本次新设合并不涉及职工安置，原企业与职工建立的劳动合同关系，由新设合并后的公司承继并重新订立劳动合同，在岗职工新设合并前在企业的工作年限合并计算为在新设合并后公司的工作年限，本次新设合并时企业不向职工支付经济补偿。

截至目前，一是出台了《梓潼县国有粮油收储企业新设合并工作实施方案》，成立了梓潼县国有粮油收储企业新设合并工作组，做好了新设合并过程中的宣传、政策解释、维护经营秩序、信访维稳等相关工作；二是已选聘具有财务审计、资产评估、法律服务资质的机构，目前正在对原许州、城关、观义三个粮油收储站进行清产核资专项财务审计和资产评估。并由选定的审计、评估机构对三个企业近三年的财务收支进行审计和资产评估，出具财务收支审计报告、清产核资报告和评估报告；三是取得了新设合并批复方案的法律意见书，拟订了公司章程，管理层人员组成已经国资委会议通过，已办理了工商注册登记。（董玉梅）