近日，梓潼县人民法院院长魏宗久应邀在县人民政府第14次常务会议上对参会人员进行了行政执法培训。魏院长从法院近年来受理行政案件的基本情况为切入点，以我县近年发生的数个典型案例抛砖引玉，以案说法，并从政治的角度、理论的高度阐述了行政执法的内涵、外延、特点，剖析了当下行政执法存在的突出问题。就进一步规范行政执法行为，创新社会管理，提高行政执法公信力，提出了四点建议和对策：
一是加强贯彻学习，不断提高行政执法办案水平。建议政府各部门领导、相关执法人员要认真学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法律法规。提高行政执法人员政治素质和业务水平，建立良好的行政执法管理工作体制，加强行政执法人员队伍建设，树立执法为民的观念。进一步明确管辖权的确定，立案时效的确立，违法主体的界定及证据的收集和运用，准确适用法律，确保公正、高效执法，防止错案的发生。
二是健全考核机制，推行行政机关负责人出庭应诉。针对法县行政机关负责人出庭应诉的现状，建议出台支持行政机关负责人出庭应诉的新举措，增强行政机关负责人出庭应诉的主动性和自觉性，形成全社会支持行政审判的合力。针对行政机关负责人不出庭应诉缺乏有效制约措施的现状，可以考虑健全以下监督检查措施：将行政机关负责人出庭应诉情况列入政府依法行政考核内容，或行政机关法定代表人述职报告内容，或列入干部考察考核内容。
三是规范行政程序，进一步创新社会管理。应完善重大决策调查研究、集体决策、专家咨询和公示制度。研究制定重大政策性文件，法制工作部门必须提前介入，共同研究，确保重大决策科学民主。强化行政执法程序，严格按照法律、法规、规章规定的程序进行，不断规范具体行政行为。
四是加强执法监督，不断增强工作透明度。建立在党委领导下的，以内部监督为基础，以人大监督为核心，以司法监督、社会监督和舆论监督为辅助的全方位的立体监督体系。应强化法制工作部门建设，建立健全执法监督制度，加强行政执法的内部监督；坚持政务公开，广泛接受社会和群众监督，注重发挥新闻媒体的监督作用；充分发挥国家权力机关监督的主导作用，加强国家权力机关监督和内部监督的结合；充分发挥司法机关在行政执法工作中的法律监督作用，加强检察监督和审判监督。（何小梅 王娟）
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