按照省、市工商局的安排部署,梓潼县工商局从2012年12月下旬至4月上旬开展了为期100天的,以“打假治劣惠民生,消费维权扩内需”为主题的,以“质量安全”、“消费维权”、“诚信广告”、“春耕护农”四个专项行动为内容的“红盾春雷行动”。全局干部以超常规的工作状态,结合梓潼实际,在宣传动员、行政指导、市场监管、服务消费、案件查处上突出梓潼特色,达到了锻炼队伍,检验作风,保障民生,构建机制的目标,赢得了人民群众和地方党委政府的赞誉。该项活动省级媒体报道15条,市级媒体报道9次,市局发简报9篇(条),梓潼县电视台报道4次。全系统立案查处各类经济违法案件33件,涉案金额90余万元,其中查办大要案件9件。
一、精心组织、细化方案
1月9日,召开了“红盾春雷行动”动员部署会,局长李发清指出,红盾春雷行动,是一项保障民权、尊重民意、改善民生的重要行动,也是工商工作的重要职责,要集中全局智慧和力量,抓实抓好抓出效果,让老百姓放心消费,为梓潼经济又好又快发展做出新的贡献。一是成立由局长任组长,班子成员为副组长的“红盾春雷行动”领导小组;二是精心部署安排,实行重点工作工期倒排,行动目标层层分解,并细化整治内容,明确责任领导、牵头部门及完成时限;三是实行领导值班制度,局领导深入一线开展市场检查和专项行动;四是加大宣传力度,局办公室及时准确的反映全局工作动态;五是加强督查,局领导带领监察室、综合股、注册股负责人对行动进行全程督查督办,确保方案认真落实,行动扎实推进。
二、多措并举,突出特色
(一)加强宣传造势,营造整治氛围。为使“红盾春雷行动”的目的和意义真正达到家喻户晓,县局充分利用了县电视台、县城大型LED广告宣传栏、各大商场超市的LED电子显示屏等宣传“红盾春雷行动”的意义和任务,营造了浓烈的行动整治氛围。并结合各阶段的活动,跟进报道的阶段性成果。通过宣传和媒体报道、扩大了社会影响力,规范了一批商业行业,教育了一批经营者,提示了广大消费者,彰显了工商执法权威。
(二)开展行政指导,倡导诚信经营。1月15日、1月20日和3月5日,分别组织召开了主要媒体广告经营、成品油经营、农资经营等行业的行政约谈会,就诚信守法经营、维护消费者合法权益进行了集中行政约谈和指导,在各经营户中形成了诚信自律、共同维护经营者和消费者的合法权益的责任意识。
(三)关注民生民利,突出整治重点。一是针对农村市场、城郊结合部、校园周边、社区居民院落等地区,制定详细的市场巡查、快检计划及时间进程安排;二是通过食品抽样检验和重点商品质量监测,消费者的申诉、举报等,集中力量和时间,对涉及面广、危害严重、影响恶劣的制售假冒伪劣商品及侵害消费者合法权益的违法行为严厉查处。
三、四项行动,成效显著
(一)流通领域质量监管取得新成效。1.加大春节食品监管力度。检查食品经营户1432户(次),大型酒店、超市、名酒经营店、食品批发商60余家,快速检测食品经营户110 户,抽样检测12个批次,取缔无照经营户11件,立案查案值近2万元的销售假冒 “丰谷酒王”的违法行为。2.强化流通领域商品质量监管。抽检成品油7批次,抽检钢材8个批次,抽检老百姓日常消费品12个批次,对抽检发现的8个批次不合格商品及时进行清查,下架退市,并立案查处了销售质量不合格成品油、钢材、床垫、白酒等、案值20余万元的违法行为。
(二)消费维权迈上新台阶。1、强化“两站”服务构建和谐消费平台。按照 “五个一”标准共规范建立消费者投诉站和12315联络站17个。深入开展了12315消费维权“五进”(进商场超市、进市场、进企业、进学校、进景区)工作,全县投诉站、联络站共受理并办结消费者投诉23件,办结率100%,为消费者挽回经济损失4万余元。特别是调解了一起汽车购销纠纷,为消费者换回经济损失近2万元,受到消费者的好评。2、拓展消费维权领域。先后开展汽车及配件市场、建材及装饰装修市场专项检查。重点查处了商标侵权、虚假宣传、利用格式条款欺诈消费者等违法行为。开展利用合同或格式条款侵犯消费者合法权益的整治行动,查处一广告印制企业在促销广告宣传中使用“最终解释权归商家所有”等“霸王条款”的行为,对梓潼县三家金融机构涉嫌利用格式合同转嫁费用给消费者,侵犯消费者权益的行为。3、拓展消费教育引导方式。3.15期间,在全县中小学校中开展了“食品安全及消费维权知识进校园专题讲座”活动,共向学校赠送《消费指导手册》500册、食品安全宣传资料3000份,受教育师生12000余名。3月15日,组织农业局、质监局、食药监局、文广新旅局等10多个职能部门,隆重开展了以“送知识、送服务,消费维权进万家”主题的纪念“3.15”消费者权益日活动,县邮政、移动、电信、供电、保险、银行等20余户企业,进行现场宣传、咨询服务,发放《消费指导手册》1000册、食品安全等宣传资料1.6万余份,集中公开销毁市值20万余元的假冒伪劣物品。
(三)广告市场秩序得到进一步规范。通过加强督促指导、加强巡查监测、加强协调沟通等举措,大力开展了广告市场整治,提高了广告公信力。共监测群众反映强烈的医疗、药品、食品违法广告和危害未成年人身心健康的涉性、低俗不良广告 243条,责令限期整改5条,立案查处违法案件8件。对某房地产公司发布内容虚假、误导消费者的的违法行为给予了罚款6万元的行政处罚。
(四)春耕护农服务新农村。通过加强质量监控、加大日常检查、强化案件查办等举措,严厉打击了销售假劣农资行为,进一步落实了“护农惠农”政策。共检查农资经营户1000户次,实现辖区农资经营户100%建立完善“两帐两票一卡一书”制度,抽检化肥7个批次,查处不合格农资商品质量违法案件4件。
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