游仙区司法局实施“三化”联动 服务乡村振兴

游仙区司法局充分发挥司法行政职能优势，着力推进公共法律服务体系建设、法律援助精准化、人民调解止纷常态化、法治乡村建设实质化，通过“三化”联动固本强基，加快推进城乡基层治理制度创新和能力建设，为乡村振兴提供精准法治服务和有力法治保障。

一、着力公共法律服务体系建设，探索创新公共法律服务新举措

（一）夯实基层公共法律服务体系。立足区公共法律服务中心统筹，镇村公共法律服务工作站室共建，构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。完善区级公共法律服务中心、12个镇（街道）公共法律服务工作站、172个村（社区）公共法律服务工作室规范建设，中心、站、室运行率100%，法律服务平台实现全覆盖、有力有序运转。统筹法律服务资源，落实司法行政干警服务乡村职能职责，选优聘强司法助理员、专职人民调解员、社区矫正工作者，依托司法所常态化开展工作，常驻人员达3人以上，人员、办公、待遇保障全面到位并持续提升。

（二）整合公共法律服务资源。建立法律服务资源库，组织区级部门、镇（街道）和律师事务所、基层法律服务所，采取“镇所对接”“双向选择”模式，择优选聘“一村（社区）一法律顾问”，覆盖率达100%。落实法律服务台账登记、处置、跟踪制度，努力提升群众法律服务获得感。2023年以来，全区共有12家律师事务所、5家基层法律服务所、58名律师、7名基层法律服务工作者参与法律顾问服务工作。

（三）探索创新公共法律服务模式。构建游仙区科技创新法律服务平台，通过互动展示屏、游仙科技创新法律服务一体机等科技产品，在线提供法规查询、在线咨询、法律文书、业务服务、法治地图等5大版块13个项目的指尖智慧法律服务。不断延伸省外公共法律服务触角,建成驻粤港澳大湾区（东莞）、重庆、浙江、西安4个工作站，为游仙籍务工人员提供“管家式”法律服务，努力实现公共法律服务“零距离”。

二、着力法律援助精准化，做实乡村振兴法治民生支撑

（一）有力有序推进法律援助工作。落实了法律援助中心事业机构编制，配齐配强2名专职事业人员，实施法律援助民生实事人大代表票决项目，畅通法律援助“绿色通道”，对困难群众和特殊群体依法提供法律援助咨询和免费案件代理服务，实施法律援助家庭经济状况告知承诺制，对符合条件的法律援助案件应援尽援，2023年以来，共提供法律援助咨询7808人次，受理法律援助案件1342件。

（二）推动法律援助创新发展。成功启动“四川省首届法治之光法援故事影像展暨中国（绵阳）科技城法治创新大赛”，依托法援故事影像展、法治创新大赛载体，积极宣传法律援助制度，全面展现新时代法治建设取得的积极成效、法律援助工作优秀的经验做法。目前，正面向全国广泛征集优秀法援故事影像作品和法治创新项目。

三、着力人民调解止纷常态化，助力乡村振兴和谐社会建设

（一）推进司法所规范化建设。加强司法所规范化建设，夯实法治乡村建设基础，向市司法局争取资金30万元，高标准打造提升游仙司法所、新桥司法所，新桥司法所成功创建省级“枫桥式司法所”，游仙、仙鹤、忠兴、信义4个司法所成功创建市级“枫桥式司法所”。完善“司法所片区联动”机制，加大中心所建设力度，2023年以来，各片区开展所所联动49次，联合调处矛盾纠纷21件，开展普法宣传34次。

（二）优化人民调解机构队伍。推进人民调解专业化建设，健全完善商事纠纷等行业性专业性调委会4个，创新建立网约车新型行业人民调解委员会工作做法被四川法治报、绵阳政法、绵阳司法等媒体宣传报道。全面排查梳理人民调解组织和调解员的工作情况，清理一定时期内未开展实质性工作的人民调解组织4个、人民调解员200余名。加强乡村人民调解员专业化建设，充实中心村专职人民调解员38名，全区专职人民调解员达到66名。

（三）常态排查化解矛盾纠纷。坚持重要节点专项排查和日常常规排查，指导司法所、人民调解员、法律明白人等深入村（居）民家中、田间地头开展全覆盖矛盾纠纷排查化解。2023年以来，共排查矛盾纠纷7871次，调解案件2237件，调解成功2224件、成功率99.5%。以魏城法庭，信义法庭为试点，创新“法调对接”机制，灵活采用专职人民调解员入驻法庭、片区专职人民调解员轮流到法庭值班等形式，推动专职人民调解员参与司法案件矛盾纠纷调解。2023年以来，专职人民调解员协助人民法庭调解案件67件。

四、着力法治乡村建设实质化，构建乡村振兴法治格局

（一）抓好乡村群众学法教育。强化村社干部群众法治宣传教育，全面抓好农民特别是村“两委”成员的法治宣传教育，落实镇（街道）班子会前学法、村“两委”会前学法制度，建立镇（街道）领导干部法治档案，培养“法律明白人”881人。新桥镇王家坝村、魏城镇铁炉村获评“全国民主法治示范村”，建成省级法治示范点6个、市级法治示范点67个、区级法治示范点340个。

（二）突出重点内容普法宣传。坚持学用结合，对标群众需求，广泛宣传与农村群众生产生活息息相关的法律法规。深入开展“12.4”宪法宣传周、《民法典》等专项法治宣传行动150余次，举办“法治周周行”208场次，抓住春耕、农忙时机，田间地头宣传500余次。运用“法治游仙”微信公众号、“法小仙”抖音号，组织网上普法竞答23次，总浏览量达100万+，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）深化重点领域尊法用法。直面乡村法律需求，分类梳理出党建工作、机构设置与人员配置、议事规则等10类乡村智慧法律体检项目，将乡村日常存在的法律风险和法律问题予以告知，提供专业法律建议，强化法治意识，指导乡村依法办事、村民依法维权。针对村（居）民日常生活中遇到的法律疑问，编印发放《游仙区“法在身边”实用案例读本》，编印《游仙区法治宣传进寺庙》普法读本，用具体案例释法明理。务实开展农村学法用法示范户选评，拥有学法用法示范户的行政村77个，达到68%，组织开展“法律明白人”“人民调解员”赋能培训130余场次、2万余人次。

（四）构建公民法治智检、企业法治体检、乡村法治体检“三位一体”法治体检体系。建成“游仙区法治体检自助服务平台”，创新开发“公民法治智检”“企业法治体检”系统，编制《乡村法治体检项目手册》，提供“体检项目”91项，涵盖公民生产生活、企业运营管理、乡村产业发展全流程、各方面，运用法律科技、AI、云计算、大数据分析应用等技术，提供在线自助法律风险检查，指导公民依法维权、企业合规经营、乡村依法治理。2023年以来，已为公民、企业、乡村提供法治体检意见书550份。

(绵阳市游仙区司法局 曹宇 魏艳晴)