“住建局在改造过程中做了大量的协调工作,为公安家属小区解决了一大批长期想解决而没有解决好的问题,真正是顺了民意、办了实事”。1月24日,富乐街道公安家属小区专门推举业主代表来到区住建局老旧小区改造办公室,为区住建局送上锦旗“老旧小区改造顺民意,为百姓办实事殚竭心力”。
此次公安家属小区老旧小区改造主要改造内容包括:屋顶防水处漏、小区道路改造、雨污水管网改造、门卫室改造、楼梯间治理、绿化、庭院灯、垃圾分类、监控等基础设施项目。
游仙区住建局高度重视老旧小区改造工作。2021年初从相关股室抽调4名专职人员,组建了老旧小区改造办公室,调整了分管领导。2021年6月又根据人事变化,再次调整一名正科级领导干部分管老旧小区改造工作。为了加强力量,局党组还专门协调了一名专业出身的副科级领导干部兼任几个重点小区的项目代表。
一、改造之前问需于民
充分贯彻“共同缔造”理念,从2019年项目开始,我区实行了老旧小区改造项目“菜单式管理”。由小区业委会负责召集业主征求意见,像“菜单”一样列出改造内容,并将菜单所列内容按照轻重缓急进行排序,设计单位原则上按照菜单考虑设计方案。
为了确保意见征集和思想统一,我们重点开好三个会。一是要求业委会开好业主大会,宣讲政策,列出菜单和选项,这是我们的“必答题”。二是碰头会,住建部门召集街道、社区、业委会,对菜单进行优化,加上统一配置的垃圾收储、安全防护项目,这是我们的“附加题”。三是开好意见征集会议,在设计进场前、初稿出来后、设计定稿前,至少开三次会议征集意见。每次会议形成的成果,都由业委会在小区或业主群以适当方式进行公示。
二、改造之中问计于民
老旧小区改造和家庭装修一样,方案要一次性定盘是几乎不可能的。改造过程中,突发情况多,居民意见多,而住建部门是业务部门,并不擅长于做群众工作。我们一是不唱独角戏,充分依靠街道、社区,请他们加强管理和协调;二是不搞一刀切,凡是利益群体居民不配合项目,该停的停,该甩项的甩项,不强迫上马,充分尊重居民的决策权;三是不搞一言堂,对居民提出的合理化建议,及时采纳,争取区签证组的支持,纳入增量。比如机关小区由于1993年建设时未考虑地下室防水,使用中地下室浸水严重,居民意见极大,我们协调小区自行找多个专业机构问计,查找原因,又协调多个设计单位和岩土、水利专家问诊,形成方案,征求业主意见后实施。虽然无法完全根治浸水问题,但业主体会到住建部门用心、用情、用力干事,给予充分支持和理解。
三、改造结束问效于民
游仙区的老旧小区改造,除了工程项目固有的监理、质监渠道之外,一是今年开展了老旧小区领域专项治理,纪检监察部门全过程介入,基本上每个月,纪检监察部门都要深入居民之中和改造现场监督调研一次,发现问题及时发出整改函。二是创新了预验收制度。在工程结束之后、正式验收之前,进行一次预验收,除了几方责任主体之外,重点邀请街道、社区、业委会和业主代表参与,充分听取意见,主动查找问题,限期进行整改后,再组织正式验收,极大的调动了群众的参与积极性,化解了群众怨气,使施工过程随时处于群众的监督之下。
经过努力,该区2019年项目8个,目前均已竣工验收或进入预验收阶段;2020年项目10个,目前有9个已进入预验收阶段,1个在建项目已完成工程量80%;2021年项目8个,A标段由区住建局担任业主,目前已完成80%工程量;B标段由街道担任业主,由于资金到位较晚,目前正在设计阶段;2022年已争取项目15个,全部由街道担任业主。目前正在申报立项阶段。(游仙区住房和城乡建设局)
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