近年来,绵阳市工商系统立足部门职能,创新工作思路,深化服务举措,积极搭建“五个平台”,全力助推民营经济发展。至9月底,全市各类市场主体达182870户,其中民营市场主体180448户,占总户数的98.7%,注册资本总额828.75亿元,投资者25.19万人,在册从业人数48.18万人。全市民营市场主体中从事第一产业6850户,占3.8%;从事第二产业21314户,占11.8%;从事第三产业152284户,占84.4%。
降低门槛,搭建创业平台。全市各级工商部门认真贯彻落实省工商局《关于进一步鼓励和支持营经济又好又快发展的实施意见》及市委、市政府支持民营经济发展的政策措施,进一步降低准入门槛,积极催生创业主体。放宽企业名称限制,对个体工商户升级为企业,个人独资、合伙企业转型为公司的,原则准予保留原字号名称。放宽集团公司注册登记条件,逐步将注册资本实缴登记制度改为认缴登记制度。放开经营范围限制,大力支持节能环保、新一代信息、生物技术等新兴行业产业发展,大力支持创办农民专业合作社和家庭农场,允许农民异地加入农专社、加入多个农专社,并积极支持联合社发展。
优化环境,搭建服务平台。全市各级工商部门坚持监管与服务的统一,把服务民营经济发展作为一切工作的出发点和落脚点。全系统市、县、所三级工商部门分别设立了集证照办理、法规咨询为一体的“办证”大厅,实行“一个窗口”对外的敞开式、阳光式、透明式的零距离服务。在服务措施上,制定并组织实施了政务公开制、首办责任制、企业回访制、责任追究制等制度措施,完善了重大项目、恢复重建、返乡农民工创业三个“绿色通道”。各级工商部门坚持执行“工商联络员”制度,对重大招商引资项目指定专人提前介入,协调跟踪,全程服务。同时,停收了企业和个体工商户注册登记费、变更登记费、年度检验费、补(换)证照及领取执照副本费等行政性收费。开通了“验资E线通”系统,实时连接银行网络账户,简化企业验资程序,为企业节省了验资费用。今年,市局在全省率先推出“掌上工商”智能手机服务平台,使企业和市民可以通过手机免费实现信息查询、网上工商业务、消费投诉、在线举报、法规咨询等服务功能,从而创新了服务公众、服务市场主体的新举措,提高了行政效能。
拓宽渠道,搭建融资平台。全市各级工商部门积极搭建融资平台,拓宽融资渠道,切实解决企业融资难题,助力市场主体健康快速发展。系统各级积极引导民营企业利用股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式向金融机构、小额贷款公司融资,增强发展后劲。上半年,全市共办理动产抵押登记252宗,为企业融资22.72亿元;办理股权出质105户,出质数17.11亿元,被担保金额26.93亿元。各级工商部门还充分利用个私协会资源,与邮储银行、农村信用社等金融部门协调沟通,搭建政、银、企、社团合作平台,积极向金融部门推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营企业,及时提供全面、准确民营企业工商登记和相关信用信息,为民营企业融资提供便利条件。
培育商标,搭建创牌平台。绵阳是全省商标战略示范城市。为有效促进商标事业的蓬勃发展,市局在充分掌握全市商标资源现状的情况下,研究制定《绵阳市商标战略实施计划》和《绵阳市知名商标认定和保护办法》,并以市政府名义印发相关单位,形成了分工合作、齐抓共管的工作格局。各级工商部门积极开展商标注册的指导、宣传和培训,引导民营企业申请注册商标,引导行业协会和相关组织注册地理标志商标,引导区域产业集群实施商标战略,多方式多渠道为民营企业量身打造“金字招牌”。今年,市局在全市范围开展“依托个私协会建立助农商标库”活动,全系统依托个私协会送商标100件,由协会出资,以企业(农专社)名义注册,商标所有权、使用权都归企业(农专社),受到市场主体广泛好评。至今,全市民营企业获“中国驰名商标”认定8件,获“四川省著名商标”认定48件,获“绵阳市知名商标”认定164件。
强化监管,搭建发展平台。全市各级工商部门始终把整顿规范市场秩序作为监管执法的重中之重,努力维护公平竞争的市场环境。在市场监管中,坚持日常监管与集中整治相结合、突出重点与标本兼治相结合、督促检查与落实责任相结合,重点依法查处商业贿赂、公用企业限制竞争、合同违法、虚假广告等违法案件,切实保护市场主体的合法权益。在执法过程中,更新执法理念,转变执法方式,对情节轻微、主动改正、主动消除危害后果等情节的违法行为,采取行政告诫、警示和行政指导的方式,规范企业经营行为。上半年,全市共立案查处各类经济违法违章案件3212件,营造了公平创业的市场环境。(蒲泽春)
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