平武县南坝镇位于九环线上,辖2镇2乡,人口、经济均系各乡镇前列,是该县山区重镇。近年来南坝法庭充分发挥前沿阵地作用,以“党和人民信得过、靠得住、人民满意”为标准,五抓 “服务型、阳光型、效能型”法庭建设,着力打造成为九环线上的一颗明珠法庭。
(一)抓司法服务,打造大山深处的便民窗口。一是建设高标准现代化的诉讼中心,投入50万元改造,打造成接待服务群众的“客厅”、纠纷诊治的“医院”,多元化解的“平台”,展示法庭形象的“窗口”;利用诉讼服务网络,推行全域立案、直接立案,同步接入办公办案系统,并配置电子签章系统和POS机刷卡缴费系统,为群众提供“一站式、全方位”服务。三年来上门立案并提供诉讼指导140余人次,巡回立案600余件,切实解决立案难问题。二是设立假日法庭、夜间法庭,建立假日值班制度。干警星期天、节假日轮流值班,负责接待当事人或者开庭审理案件;公示法庭办公、干警联系电话及方式,主动提供咨询和服务,让群众不白跑路。三是在乡镇和人口数量较多的行政村、社区设立诉讼便民服务联系站、点,把法庭建到了群众身边。同时将裁判文书在乡镇和案发地张贴公示,让不能上网群众学法遵法守法用法。四是积极落实司法救助政策。为辖区群众提供各种救助措施,确保群众打得起官司、更加方便打官司,及时维护其合法权益。五是强化巡回审判。南坝镇辖区范围广,山高路远、农民居住分散,法庭常态化巡回办案,到乡镇、村落、院坝就地调解、现场开庭,方便百姓,并起到“审理一案、教育一片”的作用,仅2017年巡回审理案件达164件,调解成功率98%。
(二)抓服务大局,确保辖区稳定发展。南坝镇在“5.12”地震中损毁严重,辖区工矿企业多,灾后重建遗留问题及合同纠纷类案件多。法庭主动与党政对接,积极推行“诉非衔接”,对敏感案件进行司法确认,协力当地政府高效化解纠纷,相关做法获得省市法院的一致好评,并在全省法院雅安会议上作经验交流。如主动介入当地政府多次处理未果的水观乡涉96户村民涉灾后重建沼气池的承揽合同纠纷,仅用11天即化解纠纷调解结案;主动配合当地党委政府,司法提前介入,避免涉精准扶贫的该镇垭头坪村黄泥巴种植专业合作社的丹参种植扶贫款及农户近100万损失,既化解了政府难题,服务脱贫攻坚工作,又维护了村民合法利益,消除了群体性纠纷风险。
(三)抓司法调解,努力修复社会关系。南坝镇竹根亲多,矛盾交织叠加、错综复杂,法庭积极探索多元化解机制,注重加强与司法所、派出所、村委会、相关部门的沟通与联动,借助各种调解力量的优势,大批社会影响大、家族式对抗性大、亲情破裂的案件和平解决。如在审理魏某某与魏某共有纠纷一案时,双方本是兄妹,共有一棵紫荆树卖后分款产生纠纷,矛盾尖锐,诉讼中邀请乡镇、村委和林业部门的专业人员参与,经不懈努力成功调解,两兄妹握手言和,重归于好。
(四)抓阳光司法,群众获得感不断增强。充分利用科技法庭全程同步录音录像、互联网直播、微信、QQ视频等方式推行阳光审判,减轻当事人负担和诉累。法庭逾50%案件实现新浪网视频直播,同时通过微博微信进行图文直播,教育引导群众知法守法。南坝法庭应上网的法律文书均在生效后7日内上网,上网率达到100%,给与群众生动普法教育。
(五)抓基础建设,塑造山区法庭新形象。南坝法庭属灾后重建工程, 2010年10月投入使用。在“三型”法庭建设的契机下,南坝法庭建设得到了上级法院和县委的大力支持,争取到70余万元专项资金改造升级,相继又新建了诉讼服务中心、LED公示屏,打造了专门家事审判庭、商事审判庭、文化调解室;注重文化建设,依托蜀汉江油关的地域符号,将三国文化、灾后重建感恩文化与法治文化融入法庭审判工作中,为当地党政、群众提供了专门的法治教育平台。(作 者:唐 红)
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