平武农商银行精准扶贫推进有力

平武农商银行认真贯彻党的十九大精神和省联社、市县各项决策部署，充分发挥地方金融主力军作用，以精准对接扶贫金融服务需求、精准发展贫困村脱贫产业、精准搭建农户致富平台“三个精准”立足今年验收考核，着眼明年贫困县摘帽，深入开展“冬季攻坚”，确保高质量高水平完成今年目标任务为明年实现贫困县摘帽提供有力的金融支撑，打下坚实基础。

一、 “金融杠杆”撬动县域经济发展

以全力服务实体经济为抓手，强化信贷投放，全面满足扶贫融资需求，支持农户、工商户及地方企业发展壮大，走出了一条立足社区经济、扶持支柱产业的精准扶贫道路，有力助推县域经济发展。

（一）以自身信贷资金为依托，支持实体经济发展辐射扶贫

一是投入大量信贷资金扶持区域性特色农业、特色旅游业、家庭农场、种养大户、农民专业合作社、龙头企业等农业经营主体发展，鼓励企业以吸收贫困户就业、量化入股、订单帮扶的方式引领贫困户脱贫；对具有带动作用的企业使用扶贫再贷款发放贷款，实施利率优惠，完善利益联结机制，推广龙头带动、入股分红、合作经营、资产收益等脱贫增收新模式。截止目前，发放产业扶贫贷款14户，金额4600万元（执行优惠利率4.35%），带动周边贫困户94户。

二是结合平武“旅游兴县”发展规划，因地制宜，推出“精品民宿贷”等新型贷款产品，支持贫困户建设精品民宿，参与观光旅游业，增强贫困户内源式产业“造血”功能，有效带动脱贫致富。目前，已受理精品民宿贷款45户，金额650万元。据不完全统计，精品民宿贷投放相对密集的白马、虎牙等景区已吸纳贫困人口150余人就业。

三是支持地方中小微企业发展。坚持“立小争优”，对县内50余家中小企业实行利率优惠，投放4.4亿元小微贷款，支持果梅、蔬菜、核桃、魔芋、山野菜及菌类、山木药材、茶叶、水果、蚕桑、绿色养殖业等平武特色产业标准化生产，有效“贷动”优质企业壮大发展。

四是支持县域重点项目建设。借入人民银行再贷款和其他县市区资金，支持县域重点旅游项目；同时，按照县委政府旧城改造和新城区建设的统一规划，支持“金沙国际”、“金色家园”等重点招商引资房地产项目。 

五是拓宽贷款申请渠道，推出公职人员信贷产品，带动县域经济消费。截止目前，已对全县53个行政单位公职人员进行评级授信，授信金额达8580万元，累计发放公职人员消费类贷款850笔，金额3205.6 万元。

（二）以政策性贷款资金为重心，支持创业就业带动脱贫

一是持续做好扶贫小额信用贷款政策宣传及精准投放工作，对符合条件的建档立卡贫困户评级授信100%，100%满足授信贫困户有效金融需求。截止目前，已发放扶贫小额信用贷款2821户，金额5471.6万元，统一执行人民银行1年期贷款基准利率4.35%，对符合条件建档立卡贫困户生产发展信贷支持率达到100%。

二是积极推广“双创”贷款，支持贫困户创业致富。通过与县妇联、共青团、人社局等部门深入合作，拓展妇女创业贷款、青年创业贷款和返乡农民工创业贷款等产品，一方面为其自主创业提供信贷支持，另一方面鼓励其带动贫困户脱贫致富。截止目前，已发放妇女创业贷款57户，金额273万元；青年创业贷款9户，金额52万元；返乡农民工创业贷款240户，金额842万元。

三是持续推进生源地助学贷款，支持教育扶贫。为生源地助学贷款开辟“绿色通道”，全面优化办贷手续，缩短办贷流程（学生只需一次签订，可每年分次发放）。截止目前，发放4458笔，金额1533万元，累计支持2358名大学生。

二、 “驻村活水”浇出贫困村“绿色宝藏”

按县委县政府安排，平武农商银行对口帮扶南坝镇党家沟村，为把“精准扶贫”工作做实做细，行党委按照“走访精心化、情况精确化、扶贫精准化”工作要求多次进行调查研究，逐户“摸底号脉”，制定“内源扶贫”总体规划，以“项目打造、贷款优先、利率优惠、经费支持”四轮驱动的金融支持模式为党家沟贫困户浇灌出农地里的“致富宝藏”。

一是打造“农商银行品牌+生态农业”特色项目，充分利用农商银行品牌形象及社会影响力向外界推广贫困村绿色生态种养殖产品，构建贫困村生态种养业产业链，增强贫困户“造血功能”。同时，对党家沟贫困户融资给予利率优惠，以人行基准利率向党家沟贫困户发放小额农户贷款、卡贷通等信用贷款，降低融资成本，引导贫困户根据资源优势、产业基础、发展潜力和意愿选择项目，扩大党家沟村核桃、魔芋、土鸡、生态猪等富民产业发展规模，加快实现脱贫致富目标带动党家沟村经济发展。目前，党家沟村已发展山药、魔芋、核桃等特色农产品种植上千余亩，生态鸡、猪等养殖业规模逐步扩大，部分产品已通过农商银行平台的特惠商圈向外销售。据统计，2016年，党家沟村66户贫困户通过产业发展人均增收1800余元。

二是强化贫困村基础设施建设，积极与县党委政府、职能部门协调沟通，为对口帮扶贫困村争取到738万元通村路建设资金。目前，南坝镇党家沟通村路已建成投入使用。

三是构建“智力帮扶+资金支持”扶贫模式，安排8名党员干部一对一帮扶南坝镇党家沟村贫困户，为解决帮扶对象生产生活、就医、就学、就业等实际困难出点子、指路子，鼓励贫困农户提振精神，增强贫困农户脱贫致富信心。同时，投入产业扶持基金、职工捐款等36.3万元资金带动贫困户创业、就业，为党家沟贫困村民撑起“保护伞”。2017年，党家沟村人均收入达7560元，比2014年增加36.5%。

三、 “搭建平台”培植非贫困村“致富活力”

    精准扶贫的精准不仅要体现在能准确识别致贫原因，更体现在精准的找到让贫困户拔掉“穷根”的根本办法。针对贫困户文化程度低、无一技之长等实际，平武农商银行坚持扶“志”与扶“智”并举，大力实施产业发展、乡村旅游建设、渠道建设等金融惠农工程，加快精准脱贫攻坚步伐。

一是以“送金融知识下乡”为契机，积极走进群众宣讲金融常识和支农惠民政策，以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平为着力点，引导村民解放思想，转变观念，开拓发展新思路。

二是加强自助设备、POS机、电话支付终端（EPOS机）布放力度，充分发挥自助设备对固定网点金融服务的补充作用。截止目前，共布放自助设备机27台，POS机166台，电话支付终端（EPOS机）249台，实现全县行政村、乡镇金融支付结算100%覆盖，让农村居民足不出村就能办理金融业务。

三是深入推进支付惠农示范工程，加快优质服务示范站点建设，满足群众除传统存贷需求之外的代收代缴代发等更广泛的金融需求。同时，利用新一代电子银行平台和惠生活电子商务平台，搭建集产品销售、信息反馈为一身的“一条龙”销售平台，帮助农户外销绿色农副产品，增加经济收入。

四是加强金融村官选派工作。发挥人熟、地熟、情况熟的优势，选派42名优秀的客户经理进驻贫困村，充当参谋助手，在贫困户、贫困村建立起沟通、协作的桥梁，利用自身资源优势，逐步搭建“银政”、“银企”、“银协”、“银保”等综合服务平台，集多方力量激活致富活力。