平武法院四举措提升人民陪审员履职能力

2017年，平武法院以司法责任制改革为导向，着力强化对人民陪审员的管理使用，四举措提升人民陪审员履职能力。今年以来，该院40名人民陪审员共计陪审案件126件，普通案件陪审率为100%。

一是“精”选人员。严格人民陪审员选任程序，分片区广泛宣传，尽可能将基层德高望重、善于调解的能人纳入人民陪审员选任考察范围；由各法庭根据司法工作需要推荐初选人选，优先从法律素养较好、基层经验丰富、调解工作扎实的一线干部中选拔，并确保人大代表、政协委员所占比例；适当将名额向边远乡镇倾斜，确保司法力量均衡配置、全面延伸。今年新任40名人民陪审员中，基层村社干部占48%，专业技术人员占25%，无职务的当地长者头人占18%。

二是“严”定职责。将人民陪审员职责写入《人民陪审员申请书》，制作人民陪审员出台《人民陪审员工作管理办法》，明确人民陪审员权利义务、履职程序、工作保障、考核奖惩等内容；要求每位陪审员全年至少参与陪审2至3件案件，至少回访1件陪审案件，并真实、准确地作好记录工作，交审管办备案；对不履职、不作为的陪审员实行定期通报制，针对陪审员缺席审判情形，一年内经通知无正当理由缺席审判活动3次以上的免除其资格，全年仅有1人次因事缺席审判。

三是“常”态培训。每年定期举办一次“人民陪审员专题培训会”，由政治处传达上情、院情及陪审工作内容，使其掌握陪审基本要求；不定期举行“人民陪审员观摩庭审活动”，通过观摩、考评案件庭审，提升人民陪审员实际履职能力；利用人民陪审员协助法官参与调解时机，现场开展“业务指导会”，交流司法调解和群众工作技巧，强化人民陪审员定纷止争能力。今年以来，共针对陪审员开展培训150余人次。 

四是“强”化保障。将人民陪审员工作经费纳入财政预算，给予其会议培训误工补助、案件陪审津贴、往来交通补贴等，确保陪审员安心、专心、尽心从事陪审工作；建立人民陪审员个人档案，将陪审员日常工作情况记入档案，对成绩突出、考核结果为优秀或者有其它突出事迹的予以表彰奖励；建立陪审员微信群，及时推送开庭信息、法院动态，关心关怀人民陪审员日常生活，促进陪审员之间的相互交流。 （唐  林）