涪城区拟对58家企业监管执法

涪城区今年以坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，不断提升安全生产行政执法能力为重点。制定“四个明确”工作措施，拟对58家高危企业开展安全监管监察执法工作。

一是明确工作目标：加大对各类违法行为的查处力度，通过执法推动安全生产法律、法规和规章的贯彻落实，及时消除发现的事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故，促进全区安全生产形势的进一步稳定好转。确保执法计划完成率100%，责令限期整改指令书按期复查率100%，举报和事故查处率100%，行政执法过错、行政复议纠错、行政诉讼败诉案件为零。

二是明确主要行业：以建立安全生产法治秩序，打击安全生产非法、违法行为，督促消除事故隐患为工作重心，创新执法方式，健全和强化计划监察、专项监察、明察暗访执法机制，持续、重点加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、大型人员密集场所（包括学校、医院、宾馆、饭店、商场、车站、码头等）、严重影响职业健康安全的行业和领域的监察执法工作，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，努力遏制生产安全事故。

三是明确主要对象：1、烟花爆竹，销售经营旺季重点对批发企业（零售专店）产品流向登记管理、仓储管理、经销、教育培训等方面开展监察执法；2、客运安全，春节、国庆等重点节日前后分别开展交通运输安全专项监察执法行动，重点对客运企业的安全生产管理制度执行落实、安全生产经费投入、安全隐患排查治理、安全教育培训、现场安全管理、应急救援预案编制及演练等方面的违法违规行为进行查处；3、非煤矿山，3～6 月重点对非煤矿山现场安全和制度落实等情况进行专项监察执法；4、危险化学品，7～9 月重点开展危险化学品生产经营单位安全设施“三同时”审查及重大危险源管理、安全培训教育等方面的专项执法；5、人员密集场所专项执法。10～12 月重点对宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所、学校、医院等人员密集场所集中开展一次专项执法检查，主要查处消防器材配备、安全通道、疏散警示标志、特种作业人员持证上岗等方面的违法违规行为。

四是明确工作措施：1、科学制定年度月度执法计划。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，结合实际加强执法计划执行进度和质量的跟踪督查，注重执法分析，找准执法薄弱环节；2、规范监察执法行为。根据安全监察执法工作需要，按照月度执法计划编制现场检查方案，对作业现场的安全生产实施执法检查，避免盲目执法。按照《安全生产监察执法工作规范》，具体制定相关行业执法检查表或检查要素参考标准，实行标准化执法；3、加强安全生产监察执法案卷管理。实现监察执法过程“四化”管理，即“执法行为案卷化，执法案卷规范化，倒查案卷合法化，履职尽责证据化”。做好监察执法总结和综合分析工作，积累监察经验，及时纠正工作上的偏差，推行监察工作创新，提升监察执法水平和层次；4、加强基层业务指导。加大协调、指导力度，创新监察执法方式，组织乡镇、街道执法机构进行联合检查、交叉检查等执法活动，推动乡镇、街道委托执法工作开展，促进全区监察执法队伍整体上台阶；5、积极倡导廉洁、文明、公正执法。以维护法律尊严、维护人民合法权益、维护社会公平正义为出发点，坚持“执法为民”、“执法公正”理念，改进工作作风，消除和摒弃执法过程中的不廉洁行为，建立廉洁执法、文明执法、公正执法的长效机制。