安州区市场监督管理局提升市场主体准入准营便利度

 编者：绵阳市市场监督管理局联同绵阳市政务服务监督管理局在推行食品类相关“证照联办”改革以来，针对有许可审批需求的企业，在设立、变更、注销等登记申请时的相关行业许可审批需求，把企业需要用到的营业执照和许可证一起审批办理，使过去的“串联审批”变成现在的“并联审批”，强化部门间整体协同，对登记注册、经营许可实现流程接续、业务衔接、限时办结，进而推动民生高频事项、行业实现准入准营一体化。

一、主要做法

（一）推进市场主体准入准营改革。全面实行“证照分离”，从事一般性生产经营活动的民营市场主体“领照即开业”，从事许可类生产经营活动的民营市场主体推进“照后减证”和简化审批，全面推行涉企经营许可告知承诺。推进市场监管领域的行政许可事项入驻政务大厅，在全区范围对食品经营许可证、食品小经营店（食品销售、餐饮服务）备案证、食品小作坊备案证等食品类相关许可推行“证照联办”改革，实现营业执照与相关许可“一窗办理、并联审批、限时办结、一码加载”，最大限度减少企业跑动次数，不断提升市场主体的办事满意度。

（二）设立综合窗口，提高办事效率。通过梳理市场监管领域许可事项，优化营业执照、经营许可证办理环节、精简申报材料，形成“证照联办”准入准营办事清单。申请人在向市场监管部门同时提出登记注册和行政许可申请的，只需一次申请，提交一份材料，证照同步办理，依托市场监管部门“证照联办”窗口，“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”新模式，实现企业注册登记一次证照全办好。

（三）强化部门协作，优化审批流程。加强部门间的协调配合，明确责任分工，建立联审联办的并联审批机制。打破部门间数据壁垒，实现“证照联办”相关业务部门之间的信息共享，搭建快速高效的审批通道。

（四）加强审管衔接。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，切实履行监管职责，进一步强化“证照联办”改革事项审批端与监管端的衔接，逐步建立“双随机、一公开”监管为基本手段、信用监管为基础、重点监管为补充的新型监管机制。 

二、取得成效

“证照联办”工作一改以往先“照”后“证”、“多表申请、多窗受理、多次跑动、串联审批”的传统办理模式，到申请人仅需跑一个窗口，交一套材料，提一次申请就可以办好营业执照和许可证，这种‘统一收件、分类审批、综窗出件’的模式，使审批效率得到极大提升。

2023年以来，该局已办理食品类相关许可“证照联办”45件。今后，“证照联办”服务模式将常态化实施，最大程度满足企业群众办事需求。进一步提升企业“准入准营”便利度，打造一流的营商环境。