2019年12月四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过了《四川省纠纷多元化解条例》。安州区司法局以本次条例的实施为新起点、新机遇，结合贯彻落实《人民调解法》，践行、发展“枫桥经验”的基础上，以建立完善多元化纠纷解决机制为统领，推动人民调解工作服务基层治理不断创新发展。
一是从政策出发，推进人民调解工作规范化运行。区司法局与区委政法委、区信访局联合下发了《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施方案》（绵安司发〔2019〕11号），对人民调解组织的规范化进程、完成期限予以明确规定，同时将此项工作纳入我局的深化改革任务并于今年初与政法委联合下发《绵阳市安州区践行“枫桥经验”深化人民调解工作实施意见》（绵安委政〔2020〕8号），进一步明确、细化人民调解工作。
二是从组织网络出发，组建更加完善、规范的人民调解组织网络。根据新的行政区划和村级建制调整，指导镇、村社人民调解委员会换届并根据要求，推动巩固和完善人民调解委员会。目前，除乡镇、村社人民调解委员会全覆盖外，还建有20个专行业调解委员会，覆盖医疗卫生、交通事故、劳动争议、未成年保护、工业园区、旅游景区等重点区域，同时不断延伸调解触角，2019年在农村合作社基地建立小龙虾和猕猴桃人民调解委员会，不断织密人民调解网络。今年1—5月共排查矛盾纠纷234件，成功化解各类矛盾纠纷226件。
三是从人民调解队伍出发，构建更加专业的人民调解队伍。建立人民调解专家库。成立由退休政法干警、法院法官以及相关部门、行业领域的政策专家、业务骨干组成的20余名人民调解专家库，参与重大、疑难复杂纠纷的调解、提供专业指导。引导鼓励基层法律服务工作者、律师、公证员担任各类人民调解组织的调解员，不断完善公调对接、诉调对接、访调对接工作室。目前，城区全面实现诉调对接、公调对接、访调对接。
四是从示范引领出发，打造品牌人民调解工作室。今年表彰调解能手3名，道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会2019年被司法部表彰为“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交试点工作表现突出集体”，安洲事业集团李代全“做调解就是做慈善”，先后被授予“全国十大公益慈善家”、“全国优秀志愿者”、“中国好人”、“坚持发展枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作突出个人等多个荣誉称号。因在调解领域的突出表现，区司法局、市司法局以他个人名义命名了名人调解室。花荄派出所人民调解工作室一年受理调解案件近500件，多次被省、市评为调解先进单位。目前，全区共有名人调解室9个，调解能手40余人，1个五星级人民调解委员会，1名首席人民调解员。
五是从人民群众出发，构建群防群治管理模式。各村社培养法律明白人，增强人民群众法治意识；与律师事务所、基层法律服务所签订“一村一法律顾问”协议，简单纠纷及时发现当场解决；重大疑难纠纷法律顾问介入，给予法律指导意见；容易激化的矛盾纠纷，及时情感疏导、法律引导并及时上报。（安州区司法局 陈木兰 ）
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