游仙区综合行政执法局文明执法为人民

2021年年以来，游仙区综合行政执法局带领区综合行政执法局全体同志全面贯彻落实区委、区政府决策部署，按照“胸怀全局有高度、学法懂法有深度、公正执法有力度、热情服务有温度”的工作要求，认真履行工作职责、提高工作效率、优化队伍建设、深化综合行政执法体制改革，确保各项工作高效推进，为全面建设社会主义现代化游仙提供助力。

2021年各项工作高效推进

一、狠抓队伍建设，不断夯实党建基础

一是扎实开展党史学习教育。成立局党史学习教育领导小组，制定下发实施方案，明确17项“党史学习教育任务清单”。召开党史学习教育部署会、推进会5次，集中学习党史10次，推送党史百年天天读175期，开展“学党史讲党史”红色故事会28期，邀请专家专题辅导授课1次，党组书记讲党课2次，“行走的党课”1次，党史知识竞赛1次，主题演讲1次，观看红色电影2场，举办主题交流研讨3场。局党组成员6人分别带队深入基层一线和分管领域开展调查研究11次，走访群众50余人，收集整理违法建设、餐饮油烟污染防治等问题15个，开展“温暖城管”“红色星期六”等志愿服务20余次。二是发挥党建品牌作用。推进“执法先锋、城镇卫士”党建品牌和书香机关建设，组织开展“学雷锋志愿服务”“知识竞赛”“院地联合主题党日”等系列活动，扎实推进“周三夜学”“学习强国”“天府新青年”等学习教育常态化制度化，举办“法治大讲堂”35期；与西南科技大学法学院开展院地合作共建签约授牌仪式，并就《民法典》相关内容进行专题辅导。结合“党建大联盟”工作，对相关街道、社区给予经费保障，定期组织党员到社区开展志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用。三是不断提升队伍素养。狠抓意识形态工作，局党组定期召开意识形态领域专题分析研判会议。签订股室和中队负责人工作、履职、作风、廉洁“四项承诺”12份，参观廉政基地2次、组织观看《迟来的忏悔》《正风反腐在身边》等多部警示教育片，不断激励干部职工主动作为，提升干部队伍的整体素质，经验做法在《中国建设报》刊发。认真开展“双听双问”工作，6名班子成员和34名干部分组深入盐泉镇开展走访工作，共走访机关企事业单位在职和离退休干部职工31人、基层党员干部群众家庭1222户，已完成本年度走访目标任务的114%。

二、狠抓重点工作，确保收到良好实效

一是抓实专项工程现状管控。统筹协调专项工程现状管控工作，牵头组织成员单位召开协调会议4次，制定了《专项工程现状管控工作方案》，明确专人负责此项工作，组织游仙、石马两个执法中队认真履行巡查职责，每日到指定区域进行巡查，加强政策宣传，严查严控，防止乱搭乱建、乱栽乱种等行为，形成巡查和问题处置工作记录台账，上报工作简报20期，已出动巡查人员580余人次，车辆180辆次。常态化开展省道205沿线、乡村旅游环线、绵梓路周边现状管控工作，累计出动执法车辆1200余辆次、执法人员近5000人次。二是高效推进依法治区“账图模式”示范试点工作。作为全区依法治区“账图模式”示范试点单位之一，按照区依法治区领导小组办公室要求，结合职能和单位实际，确定岗位43个，以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章158个；突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，绘制岗位法治导图50张，标注廉政风险点59个，法律风险点107个，把关键内容、操作要求和主要风险点都点明点实，把法律追责情形和违法后果悉数标注，形成依法行政的导引图和工作指南。三是持续做好综合行政执法体制改革“后半篇”文章。在现有基础上，不断完善6支城市管理执法中队工作职责和相关制度以及后勤保障等，督促执法中队认真履行城市领域135项执法权力事项，提升执法队员扎根基础干事创业热情。调整完善综合行政执法巡查大巡查体系，配强3支综合行政执法巡查大队力量，确保执法巡查人员全面履职；定期召开综合行政执法巡查工作推进会，协助辖区政府将各类问题处置在萌芽状态。积极探索“综合行政执法+公安+交警”联勤联动工作机制，明确目标任务、细化职责分工，破除综合执法难题，改革做法在《中国改革报》宣传报道。

三、狠抓执法工作，提高依法行政水平

一是严查违法建设。按照“消除存量、严控增量”原则，严查严管严处违法建设，2021年以来，制止和拆除违法建设35起1799.16平方米。依法立案查处了领地·蘭台府小区、星辰广场一期等一批建筑体量大、社会影响大的违法建设，完成紫金城临时售楼部违法建设的查处程序。坚持“谁执法谁普法”，在执法过程中积极宣传违法建设整治相关法律法规，教育引导群众自觉抵制违法建设。二是严防大气污染。第二轮中央环保督察交办投诉件1件，即：桐麻湾火锅店餐饮油烟污染问题，已全面完成整改；继续巩固中央环保督察和回头看21件信访和反馈问题整改成果，注重回访复查和排查整治工作，累计开展回访复查100余次，排查餐饮油烟经营企业900余家。同时，开展道路扬尘污染整治行动1136次，立案查处大气污染问题案件69起，处罚款38000元。三是严控市容秩序。推进局管面、中队管片、人员管段、社区管店的工作模式，强化市容秩序管控和执法工作，先后开展“市容秩序集中整治”“校园周边专项整治”“环保督察及回头看”等集中整治70余次，重点线路保障50余次，综合行政执法队伍与区级有关部门和镇（街道）积极协调联动，为全国文明城市建设复查和国家卫生城市复审工作提供了有力保障。四是快速处置各类投诉。按照“第一时间发现问题、第一时间派遣问题、第一时间处置问题”的要求，受理各类信访投诉案件360件，处置率100%。五是注重对外宣传。截至目前，已在“学习强国”平台、省市区各级媒体宣传报道347篇。

2022年工作：一切以人民为中心

游仙区综合行政执法局党组将认真贯彻习近平总书记提出的“以人民为中心”发展思想，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，深入学习领会党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第八次党代会和区第七次党代会精神，紧扣“三大目标”“三大战略”“三大攻坚”要求，围绕“治理让城市更美好、城市让生活更美好”一条主线，推进“作风建设、改革创新”两项建设，实现“执法规范化、队伍正规化、服务人性化”三化标准，突出“严控专项工程现状、严查违法建设、严防大气污染、严管市容秩序”四个重点，着力“服务大局的创新力、综合执法的联动力、文明执法的公信力、执法队伍的执行力、社会各界满意度”五个提高，持续发扬“讲规矩、守纪律、敢担当、能吃苦、讲奉献”的精神，提振精神、担当作为，文明执法、服务人民。

一、不断深化综合行政执法体制改革

结合成渝地区双城经济圈建设绵阳市游仙区集成改革和做好镇村建制改革“后半篇”文章等要求，立足实际，进一步厘清综合行政执法部门与业务主管部门、行政审批部门的职责边界和职责分工，强化城市管理领域执法部门与其他主管部门在各执法领域的协作配合。

二、全力强化综合执法铁军建设

紧紧围绕党的十九届六中全会精神，贯彻落实区第七次党代会精神，坚持党建引领，强化队伍建设，实行准军事化管理，以持续巩固和提升“强基础、转作风、树形象”专项行动成果为抓手，进一步健全完善执法人员管理考核机制，组织开展集中法制培训，在综合执法队伍中开展创先争优活动，全力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的执法队伍。

三、深入推进违法建设整治工作

按照“消除存量、严控增量”原则，严管严查严处新建小区违法建设，逐步消化历史遗留存量违建，重点做好已征已供国有土地上的违法建设查处工作，坚决遏制新建楼盘、重要干道、重点项目沿线上抢搭抢建行为；配合辖区政府及相关部门做好规划区自建房的管理；依法查处星辰广场1期违法建设、丰泰紫禁城、领地·蘭台府等群众反映强烈和上级交办的重点违法建设。

四、全面做好大气污染防控工作

以环保督查整改为重点，以整治大气污染问题为导向，全面开展油烟污染、道路扬尘等问题大排查大整治，定期和不定期巡查和设卡检查，全力减少管辖区域内大气污染问题。

五、全面提升综合行政执法水平

深入推进西南科技大学法学院与区综合行政执法局的“校地”法治合作，持续发挥法律顾问团队在行政执法工作中的积极作用，定期组织全局执法人员的法治培训，适时到先进地区学习执法经验，努力提升执法能力和水平。

六、全面做好各类投诉处置工作。快速处置对群众投诉的各类问题。

在今后的工作中，游仙区综合行政执法局党组将在区委、区政府的坚强领导下，持续着力于综合行政执法体制改革、违法建设整治、油烟污染防治等重点工作，务实创新、真抓实干，为全面建设社会主义现代化新游仙贡献力量。（中共绵阳市游仙区综合行政执法局党组）