江油行政审批事项办理提速88.3%

 近年来，江油以全国相对集中行政许可权试点为契机，坚持“简政放权、放管结合、优化服务”三大原则，强化顶层设计，注重系统集成，积极探索行政审批“一章制”“一窗制”“一体化”改革道路，逐渐形成了便民规范、高效廉洁的政务服务环境，逐步叫响了具有鲜明江油特色的行政审批服务品牌。

   据了解，如今江油行政审批事项平均办结时间压缩至2.05个工作日，办理提速88.3%，提前办结率88.6%，群众满意率和回访满意率100%，先后荣获全省县级政务服务标准化建设示范单位和政务服务工作创新集体的荣誉称号。

   为巩固行政审批制度改革成果，江油紧抓“高效”“集中”“延伸”三大关键词，精简行政审批事项，严控新增行政许可事项，清理调整工商登记审批事项……全市大众创业万众创新热情持续升温，民间投资活力迸发，简政放权成效初显。

  行政审批“一窗制”，突出“高效”是重点。在“以人为本、全程服务”理念的引领下，江油大力实施行政审批“11331”“一窗制”运行模式，即：一个窗口统一受理、一个窗口统一出件、“三集中三到位”、一个窗口统一收费。凡是进入政务服务中心的承诺件，全部集中到统一受理窗口受理、初审，初审合格后转交相应部门，并按项目规定流程进行审批，部门审批人员集中在政务大厅现场办结，非转外项目一律不得场外审批，即办件项目当场办结。深入实施“并联审批”，全面实行统一受理、信息共享、“联合会审”、“联合踏勘”和审批“缺席默认”“超时默认”制度，真正做到行政审批“程序更简、时限更短、效率更高、服务更优”。

  行政审批“一章制”，强力“集中”是前提。江油自2015年7月被中央编办和国务院法制办确定为开展相对集中行政许可权试点单位以及去年2月实施方案获得省政府正式批复以来，主动将开展相对集中行政许可权工作作为省级中小城市综合改革试点的核心内容，成功组建政府序列局——江油市行政审批局，按照四川省公布的县级行政权力指导清单，成建制划转住建、国土、食药工质等24个市级部门行政审批职能，相对集中行政许可、行政确认、其它行政权力3类245项行政审批事项，真正做到“一颗印章管审批”。

    行政审批“一体化”，纵向“延伸”是关键。江油以解决政务服务“最后一公里”问题为重点，主动做好纵向“延伸”文章，着力构建市、乡镇（办事处）、村（社区）三级联动、协调统一的“一体化”政务服务体系，构建起“城区30分钟、乡镇（办事处）1小时政务服务圈”。探索建立乡镇片区行政审批分中心，实施行政审批人员派驻和帮办、代办制；将与群众生产生活相关的行政审批和公共服务事项，因地制宜地纳入乡镇（办事处）便民服务中心和村（社区）便民服务室；以电子政务平台整合三级政务服务体系，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，实现网上申报、审批和办理实时查询，做到服务事项、办事指南、审批流程、服务承诺、监督方式、投诉渠道“六公开”，赢得群众高度认可。（杨星月  肖赟梅）