省政府印发《绵阳跨境电子商务综合试验区实施方案》

力争3-5年建成西部跨境电商发展新高地

1月11日，省政府正式印发《中国（绵阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，为认真落实“四向拓展、全域开放”战略部署，全面实施创新驱动发展战略，绵阳跨境电子商务综合试验区以供给侧结构性改革为主线，以推动形成全面开放新格局为目标，充分释放绵阳智能制造潜力、电子信息全产业链制造能力，发挥绵阳四川区域性中心城市区位优势，力争将绵阳建成立足本地优势产业、激发创新创业、联动成都和重庆等西部中心城市、带动周边区域、连接国际市场的西部跨境电子商务（以下简称跨境电商）发展新高地，为推动全国跨境电商健康发展提供可复制、可推广的新经验。

绵阳跨境电子商务综合试验区的发展目标是，经过3—5年改革试验，健全跨境电商发展体制机制，完善支撑服务体系建设，力争打造成为西部地区跨境电商创新发展新高地和高水平开放经济示范区。至2023年，全市累计引入和培育350家跨境电商企业，发展壮大6家跨境贸易服务企业，实现跨境电商进出口交易总额10亿元；在绵阳跨境电商公共服务平台备案企业超200家，设立跨境电商示范园区2个，引进培养跨境电商专业人才700人以上。至2025年，全市累计引入和培育500家跨境电商企业，发展壮大10家跨境贸易服务企业，实现跨境电商进出口交易总额15亿元；在绵阳公服平台备案企业超过300家，设立跨境电商示范园区3个，引进培养跨境电商专业人才1000人以上。

建设过程中，绵阳跨境电商综合试验区将按照坚持激活创新创业、促进产业转型；坚持联动中心城市、连接国际市场；坚持实践成熟经验、试点特色政策；坚持推动科技创新、提升转化成效等四大原则推进建设。

绵阳跨境电商综合试验区分为线上和线下“两条腿”走路。线下范围包括绵阳市全域，形成“1+3+8”跨境电商空间布局。“1”即绵阳高新区核心发展区，“3”即在绵阳经开区、绵阳科技城科教创业园区（以下简称绵阳科创区）和江油市建设试点先行区，“8”即在涪城区、游仙区、安州区、三台县、梓潼县、盐亭县、平武县、北川羌族自治县建设试点应用区。线上范围包括绵阳跨境电商公共服务平台范围覆盖在平台注册、备案和开展跨境电商进出口业务及服务的各类市场主体。

绵阳跨境电商综合试验区主要任务涵盖建立线上跨境电商公共服务平台、建立线下综合园区平台、推进科技转化和制造业创新发展、构建品牌培育体系、推进跨境电商与优势产业融合发展、推进“成绵”综试区协调联动发展、创新跨境电商政策激励模式等共计18项。

根据任务安排，绵阳跨境电商综合试验区未来将探索和实施包括建立具有本地特色的跨境电商出口集聚区和跨境电商进口消费商圈、允许个人外汇账户办理跨境电商外汇结算、在电子元器件和新材料产品等工业领域探索跨境电商定制化生产模式、打造高质高价产品供应链基地和中高端跨境电商品牌集聚地，以及创新面向电子信息、汽车及零部件、高端装备等特色领域的B2B跨境电商出口监管模式等新模式、新项目。

（记者 谢艳）