朱宏任：平台网络建设是中小企业服务体系建设重中之重

中小企业是推动经济和社会发展的重要力量，是繁荣经济、增加就业、改善民生、推动创新的重要基础。而建立健全中小企业服务体系，不断加强和改善对中小企业的社会服务，是我国促进中小企业发展的重要措施。

昨日，在蓉召开的全国部分省市中小企业公共服务平台网络建设工作会上，工信部党组成员、总工程师朱宏任表示，如果说中小企业服务体系建设是一项长期的系统工程，平台网络建设就是这项工程的重中之重，是服务体系的骨干架构。目前，全国20个省市555个服务平台已与近2万家各类服务机构签订了合作协议，已有504个服务平台开展了对中小企业的各种服务，累计服务企业176万家，服务人数583万人次。

中小企业发展机遇与挑战并存

工信部党组成员、总工程师朱宏任表示，当前乃至今后一段时间中小企业工作的重点是帮助中小企业抓住机遇，应对挑战。

当前，国际产业调整和新科技革命为中小企业发展带来重要机遇。同时，近十年来，我国城镇化率每年大约提高1个百分点，预计到2020年，将超过60%。城镇化进程的推进将带动数十个行业的发展，居民生活水平将大幅改善，产生大量产品和服务需求，将为中小企业提供巨大发展空间。

机遇与调整并存，中小企业还面临着金融危机的深层次影响持续显现，发展不稳定、不确定因素增多，转型升级压力加大三大挑战。朱宏任指出，中小企业转型升级是推动经济转型升级的重要环节，没有广大中小企业的转型升级，就难以实现经济转型升级的重要任务。当前，中小企业面临着“环境约束促转型、能力薄弱难转型”的挑战。

“虽然中小企业扶持政策力度在不断加大，但中小企业生存和发展的压力仍然较大。”朱宏任表示，特别是在当前如此复杂的国际、国内形势下，我们既要引导中小企业增强自主创新能力，加快转型升级步伐，又要充分考虑中小企业规模小、资金少、抵御风险能力差的现实，给中小企业以更为有力的政策扶持，要不断完善中小企业服务体系，加强公共服务，扩大服务范围，为中小企业保驾护航。

中小企业发展政策环境不断改善

朱宏任在会上指出，近年来，为改善中小企业发展环境，提升中小企业创新发展能力，国家先后出台了多项法律和政策，特别是去年出台的《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》对促进中小企业健康发展起到积极作用。

在财税支持方面，2013年中央财政各类中小企业专项资金规模从2012年的141.7亿元增加至近150亿元。同时，政府采购扶持力度明显加大。据财政部数据显示，2012年全国政府采购金额1.39万亿，其中小微企业获得的合同金额达5800亿，占40%以上。

在金融支持方面，据央行统计，截至2013年6月末，主要金融机构及小型农村金融机构、外资银行人民币小微企业贷款余额12.25万亿元，占全部企业贷款的28.6%，同比增长12.7%，增速比同期大、中型企业贷款分别高2.3个和1.9个百分点。同时，小金融机构数量稳步提升。截至2012年底，小额贷款公司达到6080家，贷款余额5921亿元，全年新增贷款2005亿元。

在推动结构调整方面，2013年，中央预算内投资安排工业中小企业技术改造资金35亿元，支持技术改造项目2155个，带动企业投资435亿元。

加强平台网络的互联互通和资源共享

朱宏任指出，建立健全中小企业服务体系，不断加强和改善对中小企业的社会服务，是我国促进中小企业发展的重要措施。而平台网络建设是中小企业服务体系建设的重中之重。

据了解，为进一步完善中小企业服务体系，有效解决中小企业“找不着、不敢用、用不起”的问题，2011年，工信部会同财政部提出了平台网络的建设思路。

平台网络建设的要义，就是把一个个独立的服务机构有机的联合起来，统一形象、统一服务标准，增强公信力，提升服务能力，提高服务质量，扩大服务面，降低服务成本,为中小企业提供“找得着、用得起、有保证”的服务。

目前，全国20个省市555个服务平台已与近2万家各类服务机构签订了合作协议,已有504个服务平台开展了对中小企业的各种服务，累计服务企业176万家，服务人数583万人次。

从2011年开始规划，按照三年完成的要求，首批平台网络建设期明年就要结束了，之后，平台网络怎么运营？是否能够可持续发展？

朱宏任表示，下一步，要加强平台网络的互联互通和资源共享，增强带动社会服务资源的能力，以便更好地为中小企业提供服务，促进中小企业健康发展。

他指出，平台网络建设不同于网站建设，是一个聚集公共服务资源的平台，是一个互联互通、服务协同的服务平台。这就要求注重政府资源与社会资源相结合以及推动中小企业工作相结合。中小企业大多在县域、在园区，下一步，平台网络还要向县域延伸、向园区延伸。

同时，要充分利用窗口平台、产业集群平台贴近企业、了解需求、服务便利的优势，更直接、更准确地获取中小企业的政策需求，对症下药。（四川经济日报记者 黄欢 秦瑶）